市镇人大代表候选人初步建议人选考察工作方案.docxVIP

市镇人大代表候选人初步建议人选考察工作方案 根据《关于做好全省市县乡人民代表大会换届选举工作的意 见》（琼发（2016）11号）和《关于做好XX市市镇人民代表大会 换届选举工作的意见》（XX党发〔2016）20号）等有关文件精神, 结合我市实际，制定本方案。 一、 考察时间安排 市、镇人大代表候选人初步建议人选的考察工作务必于9月 15日前完成；市、镇人大代表候选人初步建议人选的考察工作可 与市、镇党代表候选人初步建议人选的考察工作一并进行。 二、 考察实施主体 镇党委负责本镇非市管干部的镇人大代表候选人初步建议 人选和所在镇非市管干部的市人大代表候选人初步建议人选的考 察。 市委组织部会同纪检监察机关、统战、政法等部门和人大有 关机构以及相关党委（党组）负责市管干部和市委提名的市人大 代表候选人初步建议人选的考察。其中省管干部的考察，利用市 县换届考核考察结果；所在镇的市管干部考察，利用镇换届考核 考察结果。 垂直、双管单位，省驻市单位，省驻市部队，省属国有企业 等相关组织人事部门负责所属部门市人大代表候选人初步建议人 1 选的考察。 三、成立考察组 市、镇党委分别成立市、镇人大代表考察组若干个，专门负 责考察的相关工作。 四、考察内容 1、德能勤绩廉情况 考察组主要了解人选的政治素质、思想品行、廉洁自律、履 职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面的表现。 2、资格条件 考察组要严格把握人选的资格条件，市镇人大代表的人选应 当具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领 导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联 系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁 自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良 好社会形象，得到群众广泛认同。 有下列情形之一者，不能提名为代表候选人： 政治上有明显问题、道德品行差的； 近5年受到刑事处罚； □a有黑恶背景或有涉黑涉恶行为受到处理； □a 涉嫌违纪违法正在立案处理的； 组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加 邪教活动等造成社会恶劣影响的； 近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的； 丧失行为能力的。 拥有外国国籍的，不能提名为代表候选人；拥有国（境）外 永久居留权或长期居留许可的，原则上不提名推荐为候选人，但 归侨人大代表人选除外。 3、身份认定 考察组要认真核实、严格认定代表候选人初步建议人选身 份，人选身份应当以其参加选举时所从事的职业为准；具有多重 身份的，按照工作性质主次和代表性认定；党政干部、企业负责 人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。 五、考察方法步骤 对人大代表候选人初步建议人选的考察工作参照干部考察 工作的基本步骤进行，考察以发布考察公告、个别谈话、征求意 见等方式为主。 1、 张贴公告 考察前，在初步建议人选所在单位政务公开栏公示考察名单。 2、 个别谈话 个别谈话范围一般包括：单位领导班子成员、中层干部。根 据实际需要也可适当扩大谈话范围。 考察时，应当要求接受推荐的代表候选人如实提供身份、简 历等基本情况，包括本人是否拥有外国国籍，是否拥有国（境） 外永久居留权或长期居留许可，是否接受过境外机构、组织、个 3 人提供的与选举有关的培训及资助等情况，并严格进行核实。其 中，对具有党员身份的代表候选人初步建议人选要认真查阅近5 年党员民主评议情况登记表等资料。 3、征求意见 市委组织部干部科负责对市管干部和市委提名的人大代表 候选人初步建议人选分别征求纪检监察、综治、信访、计生等部 门的意见。 镇党委负责对本镇非市管干部的镇人大代表候选人初步建 议人选和所在镇非市管干部的市人大代表候选人初步建议人选分 别征求纪检监察、综治、信访、计生等部门的意见。 另根据候选人初步建议人选的情况还需征求相关部门意见： 人选为党外人士的，应当听取所在单位党组织或所属党派、团体 的意见；人选为非公有制经济人士和社会组织人士的，要开展综 合评价，分别征求企业党组织和社会组织党组织的意见，并征求 市非公经济组织和社会组织党工委、民政、工商、税务等部门的 意见。 垂直、双管单位，省驻市单位，省驻市部队，省属国有企业 根据实际情况参照征求意见。 六、形成综合评价材料 考察结束后，镇考察组要根据考察情况分别撰写非市管干部 的市、镇人大代表候选人初步建议人选考察报告、考察评价意见 4 和填写考察情况表（均需提供纸质和电子版），非市管干部的镇人 大代表候选人初步建议人选考察情况报镇选举委员会，由镇选举 委员会对初步建议人选考察情况进行审查、分析研判，对不符合 资格条件的人选，要求选举单位重新推荐、考察组重新考察，待 确定后报镇党委备案。非市管干部的市人大代表候选人初步建议 人选考察情况（含征求意见情况，其中已做好意见的考察情