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关于药品招标投标对策 第 PAGE \* Arabic 6 页 关于药品招投标对策的研究 绪言 我国医药工业近12年来以平均每年递增22%的速度发展，医药工业的高速发展得益于国家宏观经济的持续快速发展，国民可支配收入的相应增加，消费能力得到普遍提高，也与我国人口众多，人口结构趋于老龄化、高龄化，用药人口逐年增加有关。巨大的市场，高额的利润使医药行业成为风险资本竟相投资的行业，现代生物医药技术的日新月异又给这“永恒的朝阳行业”注入了新的活力。 当一个国家医药行业的发展速度远远高于同期国民经济的发展速度, 人口结构趋于老龄化、高龄化时，必然产生一个突出的问题，即不断增长的药品需求与有限的医保基金支付能力的矛盾。药品集中招标采购作为一种能有效降低药品价格，规范医药卫生行业行为，改变医院“以药养医”不合理现象的综合手段得到了政府的肯定和大力支持，在政府政策和相关制度的推动下药品集中招标采购工作正在全国医药卫生行业展开，并将对我国医药卫生行业今后的发展带来深远的影响 。 一．药品招标采购的背景 “三医”联动改革 医保改革： 建立城镇职工基本医疗保险制度。职工医疗费用由原来各企业负担改为由政府统筹，建立城镇职工基本医疗基金。 医院改革 ：引入竞争机制，提高医疗服务水平，调整医疗服务价格与医药分离、规范医院购药行为，降低医药费用相结合。 医药改革 ：整顿药品生产流通渠道，改变药品交易方式，控制药品价格。 三医”联动改革的总体目标：用较低廉的价格，提供较优质服务，以满足最基本的医疗需求。当前的首要任务是控制药品价格。药品招标采购作为一种手段可以改变药品交易方式，降低药品价格，规范医药卫生行业行为，促进医药卫生行业的向前发展。 二．药品招标采购对医药卫生行业将产生的影响 对药品生产企业的影响 药品招标采购对药品生产企业最直接的影响是市场面临重新分割，药品价格下降，利 润幅缩水，现有产品将只能维持企业生产，迫使企业开发新产品。 对医药流通企业的影响 药品招标采购对医药流通企业产生的影响最大，对传统医药流通企业带来的是革命性 的变化。从根本上动摇了传统低进高出买卖式区域经营模式，随着利润大幅下降，产 品结构调整，市场份额重新划分，迫使企业重组，向物流配送方向发展。 对医疗卫生行业的影响 药品招标实际上对目前医院产生的负面影响非常有限，医院甚至是得益者 三．药品招标采购的程序 招标 投标 开标 评标 中标 招标 分布招标公告 招标基本原则 招标主体：医院 投标 投标主体是药品生产企业或药品批发企业 根据招标文件的要求完成投标文件的填写和其他事项 开标 按招标公告规定的时间、地点、 参加者：所有投标人代表，公证员公证 评标 由医学、药学、护理、行政等专家领导组成 中标 根据评标结果，由招标管理机构公告通知 四．影响企业产品中标的因素 药品的投标价格： 药品是否中标，一个合理的报价是非常重要的因素，价格低，企业仅有微利，不利于 企业今后的发展。报价高，可能落标，失去市场。较理想的报价是投标价略高于所有 参与投标的同品同规药品的平均价，正确的投标价必须同企业的发展战略相结合，必 须同招标所在地企业公共关系相结合。 药品的质量 内在质量：疗效 外观质量：材料及外观设计、方便性 药品的品牌 品牌是经过多年的时间培育出来的，意味着拥有一批稳定的客户，品牌体现产品的质 量，可靠性，容易得到专家的认同。 公共关系 包括 企业形象：企业对社会的贡献 人际关系：是非常重要的企业资源，包括：政府关系、媒体关系、专家关系、客户关 系等。 公共关系是企业产品是否中标的软条件，许多不确定因素的把握取决于公共关系的好 坏。 5. 合作伙伴 选择合适的投标伙伴，利用伙伴的形象为自己加分，利用伙伴的关系为自己创造中 标的条件。 理想的合作伙伴： A．经营规模大 B．管理水平高（通过GSP认证） C．配送能力强 D．企业形象佳 E．没有同品规投标药品 6. 企业规模及管理水平 企业的规模大、知名度和管理水平高（通过GSP认证）给评标专家有安全感。 7. 产品的竞争状况 参与招标的同品规药品越多，企业中标的可能性越小。 8. 其他影响因素：政治因素、不可替代性等 五．企业产品如何中标的对策研究 首先药品集中招标采购应成为企业发展战略的组成部分，药品招标采购是促进企营 销模式转变的重要因素之一，要使目前经验型投标向理论指导型转变，企业必须整合 现有的资源，建立相应的运作系统，使该系统具有下列功能