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20XX 山东公务员模拟真题 2
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一、注意事项
1.申论考试,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表
达能力的测试。 2.作答参考时限: 阅读材料 40 分钟,作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定材料, 按照后面提出的 “申论要求 ”依次作答。二、
给定资料
1.著名经济学家王绍光说, 世界银行 1997 年发布的一份题为 《共
享不断提高的收入》的报告中指出,中国 80 年代初期在反映居民收
入差距的数据基尼系数是 0.28,到 1995 年是 0.38。按照世界银行的
统计,这一数据除了比撒哈拉非洲国家、拉丁美洲国家稍好外,贫富
悬殊要比发达国家、东亚其他国家和地区以及前苏联东欧国家都大,
全世界还没有一个国家在短短 15 年内收入差距变化如此之大。如果
短期内没有政策来调节的话, 还会继续恶化。 大量的收入在富裕阶层
沉淀,分配不公,贫富差距较大,影响低收入人士的积极性,降低了
大多数人的消费。
国务院发展研究中心的研究报告指出,改革开放 20 多年来,中
国已从一个收入差距不大, 甚至较为均等的国家演变为收入差距相当
突出的国家 ;而近年来居民收入差距急剧扩大的现实,应该引起社会
人士的关注。以国际上通行的计算方法,中国 1998 年的基尼系数已
达 0.456,比一般认为的 “非常不平等 ”的系数 0.4 还高。
2. 国家统计局公布的 2000 年前三季度经济运行数字显示,中国
城乡差距有拉大的趋势, 这引起了此间专家学者的广泛关注。 专家学
者呼吁,切实提高农民的收入, 不仅对保持中国经济的稳定增长以及
刺激内需有关键性作用,更关系到国家和社会的稳定。
2000 年前三季度, 中国城镇居民人均可支配收入为 4719 元人民
币,增长幅度为 8.4%;而农民人均现金收入仅为 1500 元,增幅仅为
2.5%,而且主要是农民外出打工人数的增加所至。 受严重自然灾害以
及播种面积锐减的影响, 2000 年夏粮和早稻减产 145 万公斤,预计
秋粮也将减产。虽然棉花、油料、水果、蔬菜、肉类、水产品等将有
不同程度的增产,但农民增加收入的途径有限。
3.当今中国贫富分化的现状透析:
城乡居民之间的贫富分化。 城镇人均纯收入与农民人均纯收入之
比由 1985 年的 1.72 ∶1扩大到 1994 年的 2.6 ∶1。
不同经济类型单位之间的贫富分化。 若按国家统计局分类法, 将
经济单位分为国有、集体、其他三类,并以集体单位收入为 1,则国
有、集体、其他经济单位收入之比, 1985 年为 1.25 ∶1 ∶1.49,1991 年
为 1.33 ∶1 ∶1.86,1996 年为 1.46 ∶1 ∶1.92。
不同行业之间的贫富分化。 同一经济类型中不同行业有较大的差
别: 1995 年国有单位收入最高的
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