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第三章：法家的管理思想（讲课） 第 PAGE \* Arabic 6 页 第三章：法家的管理思想 总的特点：1）有相当专业技能的职业官僚——职业经理人。 2）掌握了国家政权 3）利用国家政权的力量强力推动上层建筑变革——变法运动。 ●强力推动劳动力与土地的结合，并想方设法将他们固定于土地上。 ●建立社会新价值观：论功行赏，而不是论血缘关系行赏。 ●注重官员队伍建设，使之高效率运转。 4）经济发达状况的不同，造成不同区域法家思想的差别 5）法家思想的大本营：秦晋地区。 6）与儒家代表人物相比，他们是实践家。 法家与儒家关系、法家与道家关系、法家与墨家关系（墨家学派在秦国受到礼遇）、法家与齐国稷下之宫的关系。 第一节：早期法家的管理思想 战国时代最先发达起来的国家是韩、赵、魏三国。魏国最先变法，改革上层建筑。 一、李悝变法： 1、按功授禄，取缔了旧的宗法制或宗法残余的世卿世禄制度，规定只有立功的人才能封官，才能获得俸禄。 2、“尽地力之教”。提出尽力生产，发觉地利；加强储备，应付荒年。制定平 法，均衡农民和市民之利。 3、制定《法经》，加强对私有产权的保护。《法经》有《盗法》、《贼法》、《网法》、《捕法》等。 ●西门豹治邺：运用科学打破迷信，消灭落后势力，建立新经济的基础。（李冰与堵江堰，二郎神的故事，运用传统的方法打破传统势力）。西门豹与官员的考核。 二、吴起变法： 吴起个人情况：曾子门人，杀妻求将。后到魏国任西河守，提倡开垦荒地，发展生产。文侯死后，受到排斥到楚国，协助楚悼王于前383年实行改革。 变法情况：打破旧的世卿世禄制度。“使封君之子孙三世而收爵禄，绝灭百吏之禄秩”，同时宣布“明法审令，捐不急之官”，“抚养战斗之士”，“要在强兵”。 三、齐国的变法： 前386年，田（陈）齐代姜齐。 ●稷下之宫的设立； ●齐威王改革，即墨大夫和东阿大夫的故事，驺忌讽齐王纳谏，不鸣则已一鸣惊人，不飞则已飞则冲天。 （官员的考核，楚庄王的故事） 第二节：商鞅的变法思想 商鞅（前390——前338年）简介：卫国贵族后裔，魏国成长，秦国立业。有深厚的法家思想理论修养，有丰富的从政实践，对社会通达，“刻薄寡恩”，车裂而死。 一、商鞅的经济管理目标和实现途径： 治（社会安定）、富（国富）、强（国强）、王（天下统一）。 “强者必治，治者必强；富者必治，治者必富；强者必富，富者必强”，强必王”。 其中，富、强是近期目标，治、王是远期目标。 实现途径是农战，且长期坚持农战，名之曰“作壹”。“壹之农，然后国家可富”，“民不逃粟，野无荒草，则国富”。“国作壹一岁，十岁强；作壹十岁，百岁强；作壹百岁，千岁强，千岁强者王”，即统一天下。 为何农战政策能导致富强，进而“王”——统一天下呢？ “国不富，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”。 何谓“富”？ “所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽于内，男室尽于外，则入多矣”。“故民壹务，其家必富”。 二、商鞅经济管理的原则与措施 1）在促进土地与劳动力结合的基础上发展家庭生产方式。 “作为土地、货财、男女之分”，建立家庭生产方式。 实行“粟爵粟任”、“武爵武任”的政策，使“耕织致粟帛多”的地主和富裕农民，可以免除徭役并取得官爵；使在对外战争中立军功的人可以按军功大小得到相应的官爵、田宅和“庶子”（依附农民），从而增强新兴地主阶级经济、政治力量。 颁布“垦草令”，鼓励私人开垦土地，“任其所耕，不限多少”。 “任地待役之律”： “民胜其地务开，地胜其民者事徕”。为鼓励开垦和进行招徕，制定一系列的相应优惠政策，如任民恳种，不限多少；对外来移民在一定时间给予免税、免役的优待。 以种种法令、措施将劳动力固定于土地上，如制定严格的户籍管理办法，“举民众口数，生者著，死者削”，“使民无得擅徙”，实行什五