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城市旅游业经营与发展规划（专业完整格式模板） 城市旅游业经营与发展规划城市旅游业经营与发展规划第一节 城市旅游业经营经营城市旅游业，不仅仅是旅游企业的市场行为，许多时候它还是当地城市政府的重要政策行为与实施手段。尤其对于关系到城市旅游业的未来发展方向和重要的战略决策、重大项目的实施以及监督管理等方面，都需要政府部门的有效监督与管理。因此，城市旅游业的经营主体不仅包括了众多企业，还需要城市旅游主管部门的积极参与，引导进行科学有效的经营。城市旅游业经营的成败往往影响一个城市的对外形象和社会地位，影响其吸引外资和各类投资的实际效果，进而影响到城市其他方面的经营和整体竞争力。因此，要从城市制度上切实转变经营管理城市的观念，而这也正是发展城市旅游业所必须的制度环境。一 城市旅游业经营的总体思路中国城市众多，各具不同的特色与形象，因此经营城市旅游业必须要有自身独特的思路与原则，要遵循“适合自己的就是好的”，不能粗放式地模仿和照搬其他城市的经验。在各城市旅游经营总体思路当中，始终要坚持这样的指导思想，即以大力发展城市旅游为主题，以完善城市旅游配套设施和服务功能、提高城市旅游综合竞争能力为主线，以推进旅游企业体制、机制转变和技术创新为动力，扩大城市旅游业的对外开放，努力实现旅游业两个文明建设的全面提高，在大力培育旅游业新增长点方面取得新一轮突破。根据这个指导思想，不同的城市应有不同的奋斗目标和发展战略，特殊是针对自身的目标市场和游客群，有的放矢，打响自己的品牌。对于上海、北京、广州等大城市来说，其奋斗目标是按照建设国际化旅游都市的要求，发展都市型旅游特色产业，培育世界级旅游品牌，提升国际化旅游都市素质，从而跻身于世界旅游强市之列。这些城市的客源市场开发要坚持国际和国内两条主线，同步发展。对于西安、杭州、昆明等市场定位不同的国际旅游城市和风景城市来说，则要以传统的民族特色和文化为宗旨，实现国内游客带动城市旅游业发展，进而不断增强其国际影响力。1.全方位、多层次地推进城市旅游大产业的发展首先，各城市必须联合城建、土地、规划、建设与园林等部门，积极制定城市旅游发展中长期战略规划。都市旅游战略发展规划要突出可持续和环境保护利用的原则，整合、完善城市社区文化旅游圈，积极开发休闲度假旅游圈，以适应多层次、多元化需求的都市旅游业特点。同时，要创新发展城市旅游业的不同新思维和新方式。做好商旅结合、文旅结合、工旅结合、体旅结合、教旅结合、农旅结合等文章，重点做好网上旅游业、旅游会展业、旅游商品创新的培育和发展工作。特殊是要尽快加强以下方面的工作要完善、发展城市旅游网络建设，促进城市旅游商务网络化，尤其要积极发展网上旅游业，争取在几年内实现城市所有的饭店、旅行社、景区点等全部进入电子商务网络，为推进旅游产业信息化奠定基础；大力开拓城市旅游会展业，抓紧建立多元化投资为主体的旅游会展服务中心，并协同有关部门，做好大型会展的组织协调和管理工作；加快进行城市旅游业体制改革和经营机制的创新，为树立城市旅游业的支柱产业地位和龙头效应提供制度保障。要从巩固、创建中国优秀旅游城市入手，进一步理顺城市与辖区县的旅游管理体制，完善两级政府两级管理。2.深化改革，培育世界级著名旅游品牌城市旅游企业集团要借鉴国际旅游企业集团培育世界级品牌的经验，强化品牌意识，拓展品牌效应，培育具有中国特色城市特点的不同等级与档次品牌。首先，必须全面深化旅游企业改革。如上海计划在“十五”期间，要培育发展十大旅游企业集团，以此增强“入世”后的抗风险能力。与此同时，要着力抓好对内开放，消除地区壁垒，吸引外省市大旅游企业集团到上海投资兴业，联合邻近省市构筑全国性旅游大市场，以增加竞争能力。其次，各城市旅游业要坚持“走出去”与区域合作的战略方针，集中联手设立海外连锁经营企业，占领国际旅游接待服务市场。另外，还要凭借自身优势，发展专业联销经营，在全国各旅游目的地城市及主要客源地参与竞争，以此扩大在国内旅游接待服务市场的份额，在占领国内旅游服务市场方面有所起步。3.优化环境，全面提升城市旅游经济的各项素质城市旅游业经营除制定战略性规划和深化改革外，还必须优化城市旅游业发展环境，全面提升城市旅游业经济结构质量和水平。旅游业发展环境首先包括了城市旅游业发展的配套服务功能，要按照不同等级与目标的旅游城市服务功能的要求，推进旅游基础服务功能设施的建设，努力完善城市旅游配套服务功能。其次是城市旅游业经营管理的法制环境，即要加强旅游法制建设，加紧制订各项旅游法规、规章，尽快形成城市旅游法规框架，使城市旅游经营管理有一个良好的法治环境。另外，就是不断营造和提高针对旅游者服务的规范化环境和考核制度。通过严格坚持游客反馈机制，深入开展全行业规范服务达标，实现规范服务由阶段活动型向长效管理型方向转化，从而使城市旅游业成为文明行业。为满