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老工业基地经济发展规划（专业完整格式模板） XXXXXXXXXXXXXXXX文件XXXX20XXXX号 签发人王某某老工业基地经济发展规划我国经济发展历史上，老工业基地为我国经济和发展作出了巨大贡献。但是长期以来，老工业基地企业陈旧的技术设备、落后的企业经营理念以及保守的计划经济思想，直接导致了在我国市场经济快速转型和发展过程中，老工业基地普遍存在的严重滞后现象。国家于20世纪90年代开始对老工业基地的改造与振兴，其目的是使其摆脱陈旧与落后，焕发青春和活力，使之成为现代工业基地，理顺政府与企业的关系，提高老工业基地的经济效益。第一节 老工业基地经济发展的特征一 老工业基地的内涵在个国家工业化推进的过程中，工业基地形成的时间有先有后。一般来说，可以相对地按工业基地形成的时间将其划分为早期工业基地和近期工业基地，人们通常把早期工业基地称为老工业基地。在我国，所谓老工业基地，是指那些在长期的工业发展过程中形成的对区域经济或全国经济产生巨大影响的工业集群区域或城市，这批老工业基地主要包括哈尔滨、齐齐哈尔、长春、吉林、大连、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、包头、天津、太原、大同、洛阳、西安、兰州、成都、重庆、武汉、上海等城市。二 老工业基地的特征我国老工业基地一般具有如下特征。（一）工业发展较早，一般是在新中国成立以前及成立初期形成的特殊是“一五”期间，国家一方面对原有工业基地进行了大规模的工业改造和建设，大力扩建、改建和新建了一大批新兴工业项目。另方面，根据工业合理布局的原则，投入巨额资金，在全国又建设了一批新的工业基地。（二）工业比重大、集中度高，是国民经济的主导部门“一五”期间，国家集中主要力量进行了以156个建设项目为中心的、由694个大中型建设项目组成的工业建设，促进了这些地区工业的蓬勃发展。（三）生产规模大，科学技术发达，经济实力雄厚这些地区具有实力雄厚的基础工业，建立了包括飞机和汽车制造业、冶金和矿山设备制造业、高级合金钢和重要有色金属冶炼业等一批新的工业部门，生产出我国从未生产过的新产品，填补了主要工业产品的空白，有力地支援了全国的经济建设，推动了独立完整的工业体系的形成，奠定了社会主义工业化的基础，为进一步工业化创造了条件。（四）交通方便、联系广泛，是我国重要的商贸中心和交通枢纽一个工业基地，由于其本身的生产和生活消费，以及生产上分工协作的需要，不断促进相关地区的原料、燃料、初级产品和粮食的生产，并已成为它们的销售市场。因此，工业基地必须商贸发达，交通便捷。（五）文化教育相对发达，是国家科学技术力量的重要基地工业基地，往往集中了较多的高等院校和科研机构，能够培养大量的科技人才和熟练的劳动力，是我国高新技术发展的源泉。三 老工业基地的分类我国的老工业基地，可以从不同角度进行分类。（一）按形成时间，可以分为新中国成立前已经形成或已有基础的工业基地和新中国成立初期形成的工业基地前者如上海、天津、沈阳、武汉、重庆、哈尔滨、鞍山、本溪、抚顺等城市，在新中国成立前就是已具规模的工业基地。而齐齐哈尔、长春、吉林、成都、西安、兰州、包头等城市，则基本上是在新中国成立后的“一五”时期建成的工业基地。这种分类便于研究改造的任务和重点。（二）按形成原因，可以分为出于资源利用、经济效益考虑而建立的工业基地和出于政治、战略上考虑而建立的工业基地前一类如鞍山、本溪、抚顺、大同、包头等城市，因为这些地区煤铁资源丰富，因此靠近原燃料产地建立工业，是合理配置生产力的客观要求。又如上海、天津、沈阳等地，一方面便于利用四周的资源，另一方面，由于原有工业基础较好，因此，就地进行改、扩建，可以发挥其规模效益的作用。后一类如齐齐哈尔、成都、西安、兰州等城市，由于它们地处国内腹地，因而既有利于国防安全，也有利于带动内地经济的发展。（三）按发挥功能，可分为综合性的工业重地和单一性的工业基地如上海、天津、沈阳、武汉、重庆、西安等地，既是工业生产中心，又是商业、外贸、金融、交通、政治、文教中心，具有综合功能。但是，有些基地则仅具有单一功能，如鞍山是钢都，抚顺是煤都，长春是汽车之城，兰州是化工之乡，齐齐哈尔则是重型机器工业基地，等等。（四）按作用范围，可以分为全国性的工业基地和地区性的工业基地全国性的工业基地，是指它在整个国民经济中占有举足轻重的地位，其影响辐射全国，带动城乡，是全国的经济中心，如上海、天津等城市。有的城市甚至可能成为国际性的、世界地区性的经济中心。所谓地区性的工业基地，则指其作用范围主要限于某一地区，如重庆、成都是西南地区的经济中心，西安、兰州则属于西北地区的经济都会。（五）按所在地域，可分为沿海工业基地和内地工业基地如大连、天津、上海属于沿海工业基地，其他大多数则系内地工业基地。研究这种分类，有利于工业的合理布局。当然，老工业基地还可按照轻重工业结构、基础工业