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政务公开监督员制度
?为进一步加大社会监督力度,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权,确保政务公开工作规范有序开展,根据有关文件精神,结合我市实际,特制定本制度。
第一章??监督员选聘
第一条??选聘方式。政务公开监督员实行聘任制,由市政务公开办公室负责选聘。
第二条??选聘范围。政务公开监督员应具有广泛代表性,主要从人大代表、政协委员、民主派、人民团体、媒体代表、专家学者、企业代表及群众代表等社会各界人士中选聘。
第三条??选聘人数。市政务公开监督员选聘人数15—20人,其中:人大代表2人,政协委员2人,民主派1人,人民团体2人,媒体代表2人,专家学者2人,企业代表2人,群众代表2人,根据需要可适当增加人民团体、媒体代表、专家学者、企业代表、群众代表人数。
第四条??监督员条件:
(一)具有较高的政治素质和政策把握能力,能够认真履行工作职责,遵守工作纪律;熟悉《政府信息公开条例》(以下简称《条例》),对行政事业单位的工作业务有一定的了解,具有依照《条例》开展政务公开监督工作的能力;
(二)具有较强的参政议政能力、分析问题能力、语言表达能力和计算机应用能力,善于发现问题,能够实事求是、客观公正地反映问题,并能提出建设性意见;
(三)具有较强的事业心和责任感,能够与群众保持良好的关系,及时反馈群众的需求,帮助群众排忧解难;
(四)坚持原则,作风正派,公正廉洁,不徇私情;
(五)年龄在22周岁以上、65周岁以下,身体健康,有开展监督的时间和精力。
第五条??监督员聘任程序:
(一)个人申请或单位推荐,并填写XX市政务公开监督员报名表;
(二)市政务公开办公室进行审核确定拟聘任对象,并报市政府信息与政务公开领导小组研究决定;
(三)向被聘请人员颁发聘书和证件,并向社会公布。
第六条??监督员任期:
政务公开监督员实行任期聘任制,1届任期2年,最多不超过3届,无特殊情况不得解聘,保持监督员队伍稳定。
第二章??监督范围
第七条??政务公开监督员对下列政务公开事项进行监督:
(一)政务公开的领导体制和工作机制是否健全;
(二)政务公开目录是否科学、详细、清晰;
(三)政务公开内容是否全面、真实、准确、及时;
(四)政务公开的形式和载体是否恰当、便民;
(五)政务公开的程序是否符合规定;
(六)政务公开各项工作制度是否落实;
(七)政府信息公开是否依法保护个人隐私。
第三章??监督员权利
第八条??政务公开监督员享有以下权利:
(一)查阅XX市政务公开有关制度、资料,了解XX市政务公开工作情况;
(二)收集公众对XX市政务公开工作的意见和建议,并向市政府反馈情况;
(三)对发现违反政务公开规定的问题,以口头、电话、电子邮件、书面形式向市政务公开办公室反映,提出整改建议;
(四)要求市政务公开办公室就其政务公开具体工作做出说明;
(五)申请和应邀列席研究涉及公众利益事项的市政府常务会议。
第四章??监督员义务
第九条??政务公开监督员应履行下列义务:
(一)积极协助市政务公开办公室做好政务公开宣传工作,营造社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围;
(二)认真负责、实事求是地对市政务公开工作进行监督;
(三)尽力完成市政务公开办公室赋予的监督任务,积极参加监督员会议,对推进全市政务公开工作提出建设性意见和建议;
(四)积极参与市政务公开办公室组织的政务公开调研、评议、会议开放等活动。
第五章??监督工作保障
第十条??市政务公开办公室为监督员履行职责提供必要的工作条件,依法保障监督员履行职责,维护监督员合法权益。
第十一条??市政务公开办公室负责与政务公开监督员的工作联系,并做好以下保障工作:
(一)协调解决监督员监督过程中遇到的困难;
(二)协调市政府相关单位接受监督员对政务公开工作的监督;
(三)对监督员反映的问题、提出的意见,逐一做好记录,及时报告相关领导,督促相关部门认真解决和整改,并向监督员反馈结果。
第六章??监督员管理
第十二条??市政务公开办公室每半年至少召开1次XX市政务公开监督员工作例会,通报情况,总结工作,听取意见、建议和要求,安排部署下阶段监督活动。例会情况书面向市政府信息与政务公开领导小组报告。
第十三条??市政务公开办公室负责建立政务公开监督员信息库,对市政务公开监督员进行动态管理。任期内每年组织1次考核,按照优秀、合格、不合格确定等次,对优秀监督员给予表彰奖励;对违反有关规定的监督员及时批评教育,对无法履行监督员职责的监督员,按程序予以解聘;对缺额的监督员进行增补,以保证监督员工作力量。
本制度自印发之日起施行,由市政务公开办公室负责解释。
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