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资源型城市经济发展规划（专业完整格式模板） XXXXXXXXXXXXXXXX文件XXXX20XXXX号 签发人王某某资源型城市经济发展规划资源型城市为国家的经济建设和社会发展做出了重要贡献。由于矿产资源开发的生命周期性，使得资源型城市都会出现至少是因资源枯竭而带来的城市经济衰退现象。为了避免“矿竭城衰”的现象发生，必须积极推进资源型城市转型，以保证资源型城市经济的可持续发展。第一节 资源型城市经济发展的特征资源型城市是由于工业化时期对资源的大规模开发而形成发展起来的城市，它实际上是一定历史阶段的产物，是一个历史范畴。资源开发是城市形成的首要原因，也是资源型城市区别于其他城市的一个标志性特征。一 资源型城市的定义（一）资源的含义资源的概念比较广泛，包括自然科学、人文科学领域的许多学科都在使用这一名词。对这一概念的理解，直接影响到我们对资源型城市内涵的不同认识，也关系到对资源型城市与矿业城市等其他概念区别的理解。一般意义上的资源概念都是较狭义的，就是指自然资源，即被人类利用并为人类带来财富的土地、森林、矿产等天然的资源。随着社会发展和技术的进步，人类的作用范围越来越广，在现代意义上，资源不仅包括各种自然资源，而且还包括经济资源、人力资源、智力资源、信息资源、文化资源、旅游资源等许多的社会人文资源。因此，现在我们理解的资源的含义是，资源是指一定时间、地点条件下，能够产生经济价值，能提高人类当前和未来福利的所有自然环境因素和条件。（二）资源型城市的定义按照一般的理解，资源型城市中的资源，属于狭义的自然资源范畴，主要有按照属性的不同可以划分为土地资源、气候资源、草场资源、森林资源、矿产资源、水资源、动物资源等类型。资源型城市的定义可以表述为因当地资源的开发而兴起，并在一段时期内主要依靠资源型产业支持整个城市经济发展的一种特殊城市类型。这里的资源主要指森林和矿产资源，资源型产业则主要指上述资源的采掘业及其配套辅助产业。二 世界资源型城市发展的普遍规律（一）资源依靠性资源型城市一般是在以矿产资源为主的采掘业的基础上发展起来的，因而其经济发展具有依靠自然资源的明显特征，城市中的其他产业也都依附和服务于资源产业。到开采后期，假如不实施转型，则会“矿竭城衰”。（二）城市发展的阶段性从资源型城市的形成和发展进程来看，资源型城市表现出比较鲜明的阶段性特征，即经历勘探开发、建设、兴盛、停滞直至衰落的过程，这是与产业发展的生命周期相适应的。美国地质学家胡贝特将一般矿业城市生命周期分成四个阶段第一阶段预备期，资源开发前准备阶段；第二阶段成长期，从全面投产到达到设计规模阶段；第三阶段成熟期，生产达到设计规模阶段后继续发展，利用主导产业的前向后向和旁侧联系发展相关联的产业，矿产综合区域发展程度逐步提高，规模逐步扩大；第四阶段转型期，以矿业为主体的产业地位下降，假如有新的产业兴起，矿产区域的性质功能转变，一般演变为综合性工商业中心城市。假如没有新的产业兴起，城市开始衰退、消失。（三）经济结构趋同性绝大部分资源型城市都片面地强调自己的资源优势，并以开采、出售资源作为加快地区经济发展的主要动力，由此导致产业结构单一；资源型企业生产的产品一般为某一种矿物产品，因而表现为产品单一；由于低档产品的趋同，形成低水平、低附加值、低技术含量的重复建设和降低质量、压低价格的恶性竞争。（四）对自然环境的破坏性城市的生存和发展过度依靠对自然资源的开采，而对自然资源的过度开采，又加速了自然资源的枯竭，破坏了生态环境。把握资源型城市发生、发展、变化的特点与近阶段新的特征，对于正确制定转型规划和政策，实现资源型城市产业结构调整和优化目标，尽快建成新型工业城市至关重要。三 中国资源型城市经济发展的特征与规律资源型城市是工业化的产物，机器大工业生产对森林、矿产资源的强烈需求和开发能力是这类城市兴起的根本原因，中国资源型城市的形成也不例外。中国对资源的开发、加工和利用有着悠久的历史，但是中国资源型城市的快速发展应该是在新中国成立以后。新中国成立初期，国家首先恢复和巩固了一些重要的工矿基地，为尽快提高工业化水平，国家选择了重工业优先发展和低消费、高积累的赶超型工业化战略。特殊是在“大跃进”背景下，国家进一步增强了对资源工业的投入，不仅使我国资源型城市得到了空前发展，而且在地域空间布局上更加分散化。这一时期先后出现了玉门、大庆、克拉玛依、茂名等石油资源型城市。20世纪90年代以来许多新的能源、原材料基地则投入建设，如霍林河、伊敏河、元宝山、准格儿、神府东胜、平朔安家岭等煤矿，以及塔里木大型油气田开发等。1996年之后，中国的行政区划调整力度减缓，城市数量的变动趋于稳定，资源型城市的发展也随之趋缓间仅增加了5个资源型城市，东方、禹州、呼伦贝尔、丽江、乌兰察布。从资源型城市形成的历史