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XX省“十四五”水利发展规划（专业完整格式模板） XX省“十四五”水利发展规划XX省“十四五”水利发展规划为全面落实XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要有关要求，按照省委、省政府决策部署，在全面总结评估“十三五”水利改革发展情况，科学研判新形势，正确把握新要求，系统分析存在的主要问题的基础上，经广泛调研、多方衔接、咨询论证，提出“十四五”水利发展规划。一、指导思想和发展目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，完整正确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，积极践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路，紧紧围绕“走在前列、全面开创”目标定位，统筹发展和安全，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以推动水利高质量发展为主题，以构建完善XX现代水网为主线，以深化改革创新为根本动力，加强水利基础设施建设和水利行业管理，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提高水资源节约集约安全利用水平，推进水利治理体系和治理能力现代化，加快构建适应新发展阶段要求的XX特色水安全保障体系，为新时代现代化强省建设提供更加可靠的水利支撑和保障。（二）基本原则。1.人民至上，造福民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，加快解决群众最关心最直接最现实的饮水、防洪、水生态等问题，提升水安全公共服务均等化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2.节水优先，空间均衡。严格落实节水优先，全面促进水资源节约集约利用，倒逼经济社会转型发展，以水定需、量水而行。提高水资源要素与其他经济社会要素的适配性，遏制水资源过度开发利用，将水资源作为最大刚性约束，促进经济社会发展布局与水资源条件相匹配。3.生态保护，绿色发展。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，调整行为方式，统筹解决河湖水资源、水灾害、水环境、水生态问题，提升水环境质量，使河湖宁静、和谐、美丽，实现水清河畅、岸绿景美、河湖安澜。4.统筹推进，系统治理。用系统思维统筹山水林田湖草沙治理，完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的水利治理体制。与国土空间规划、区域发展规划等充分衔接，兼顾上下游、左右岸、干支流，努力实现全省水利工程“一张图”、治水工作“一盘棋”。5.政府主导，两手发力。坚持政府在水利改革发展中的主导地位，发挥公共财政对水利发展的基础保障作用，加强政府监管和引导，构建系统完备的水治理制度体系。发挥市场在水资源配置中的决定性作用，提高水资源在社会、经济、环境中的配置效益。6.防控风险，保障安全。落实国家安全战略，树牢底线思维，强化风险意识，把安全发展贯穿水利发展各领域和全过程，加强水安全风险研判、防控协同、防范化解机制和能力建设，最大程度预防和减少突发水安全事件造成的损害，筑牢水安全屏障。（三）发展目标。到2025年，XX现代水网进一步完善，水利基础设施空间布局更加合理，水资源刚性约束制度基本建立，水资源节约集约安全利用水平不断提高，水资源优化配置能力明显提升，水旱灾害防御能力显著增强，水利行业管理能力全面加强，体制机制改革深入推进，水利治理体系和治理能力现代化水平明显提升，初步建成与高质量发展要求相适应的XX特色水安全保障体系。1.节水供水方面全省用水总量控制在289.22亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2021年分别下降10、5，耕地浇灌面积不低于7940万亩，农田浇灌水有效利用系数提高到0.651；新增水库库容12亿立方米，新增供水能力10亿立方米；农村集中供水率98，自来水普及率97.5，规模化工程供水人口覆盖比例80，城乡供水一体化率70，水资源节约集约安全利用水平明显提高。县域节水型社会建成率达到90，城市再生水利用率达到50，非常规水利用量达到15亿立方米。2.防洪减灾方面重要河湖防洪减灾体系进一步完善，重点防洪保护区、重要河段达到规划确定的防洪标准，重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提升，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强。现有病险水库安全隐患全面消除，山洪灾害防御能力大幅增强，5级及以上河湖堤防达标率达到77以上。3.水生态保护方面深层承压水超采量全部压减，部分超采区地下水位得到回升，地下水生态环境得到改善；重点地区水土流失得到有效治理，全省水土保持率达到85以上；重要河湖生态流量（水量）目标基本确定、生态流量（水量）管理措施全面落实，纳入生态流量保障重要名录的河流湖泊基本生态流量（水量）达标率达到90以上，地表水达到或好于类水体比例完成国家分解任务，重点河段水生态环境明显改善。4.改革创新方面水利重点领域改革全面深化，依法治