人口老龄化对经济社会发展的影响及应对思路.pdfVIP

财经智库 都 阳 FINANCIAL MINDS 第6 卷第2 期 2021 年3 月号，027-039 页 人口老龄化对经济社会发展的影 响及应对思路 都  阳*A 内 容 提 要   积极应对人口老龄化国家战略要基于我国人口老龄化的特点，加强政策的针 对性。我国人口老龄化的特点主要体现在三个方面：未富先老、快速老龄化 和巨大的老年人口绝对规模。人口快速老龄化可能对未来的经济增长形成负 面冲击，使社会负担骤然增加，并对储蓄、消费等宏观经济指标产生结构性 影响。因此，积极应对人口老龄化要加强人口、经济和社会等各项政策的相 互协调，从而形成一个有效的战略系统。 关  键  词   人口老龄化；劳动力市场；人口红利 J01 J40 JEL分类号  ， 人口快速老龄化已经成为当前及今后相当长时期我国最重要的基本国情。 为此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景 目标纲要》提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。积极应对人口老龄化必 须基于我国的国情和人口老龄化的特点，充分考虑人口快速老龄化对社会经济 发展的重要影响，强化顶层设计，加强经济社会各个领域政策的协调。 一、我国人口老龄化的基本情况及趋势 65 7 联合国把一个国家 岁及以上人口比重超过 %定义为老龄化社会。根据 65 2000 历次人口普查数据，我国 岁及以上人口在总人口中所占的比重，在 年达 7 0 2010 8 9 2000 到 . %， 年上升到 . %。按照联合国的上述标准， 年第五次全国人口 2019 60 普查时，我国已经开始进入老龄化社会。 年我国 岁及以上的老年人口为 2 54 18 1 65 1 76 . 亿人，占总人口的 . %； 岁及以上的老年人口为 . 亿人，占总人口的 12 6 65 . %。从世界范围看，根据联合国人口展望数据，全世界 岁及以上的人口占 1 100006 * 都阳：中国社会科学院人口与劳动经济研究所 北京市东城区东厂胡同 号 电子邮箱： duyang cass org cn @ . . 。 027 财经智库 FINANCIAL MINDS 9 1 18 总人口的比重为 . %，其中，主要发达国家集中的欧洲和北美洲达到了 %。 65 未来我国的人口老龄化将加速发展。如果把 岁及以上人口比例超过