市编办2021年度互学互比汇报材料.docxVIP

市编办2021年度互学互比汇报材料 尊敬的各位领导、各位专家、评委、同志们: 大家好。按照“互学互比”活动安排，我代表市编委办作以下三方面汇报： 一、2021年度重要工作任务完成情况 2021年，市编委办在市委、市政府的正确领导下，紧扣改革、管理两大主题，圆满完成年初确定的9项重点工作及市委、市政府部署的其他任务。全年共牵头和参与10多个领域改革任务，承办市委、市政府领导批示事项100多件次，净减各类事业编制992名，得到市委、市政府主要领导和中编办、省编委办的充分肯定。 (一)深化政府部门机构改革。圆满完成市县政府机构改革任务。以改革评估工作为抓手，检查改革要求落实情况，进一步深化中心镇功能区、金融、房管、食品药品监管、招商引资等体制调整和机构整合，推进政府职能转变，其中多项改革举措在省内乃至全国属于率先探索。市委主要领导近期批示:“本轮机构改革市编办工作做得好，圆满完成了我市的任务，且成效明显。”给予了充分肯定。 (二)探索公务人员资源配置向基层倾斜。该项工作是2021年度市委重点难点调研课题之一。我办承担该项任务后，走访调研省内外有关城市，多方征求意见，反复修改完善，在国内率先提出以省内相关城市编制结构为参照，结合市级部门职权下放核减编制并向基层倾斜的建议方案，获市委、市政府主要领导采纳。今年在实际工作中累计向基层倾斜人员编制600多名。 (三)开展中心镇行政执法体制改革试点。按照市领导有关批示精神，会同有关部门多次赴各县(市、区)深入调研，通过整合组建综合执法机构、确立联合执法模式等措施，妥善协调解决了委托执法、人员整合、职责分工、管理体制等重点难点问题，目前各县(市、区)试点工作正在深入有序推进。 (四)深化城建管理体制改革。针对城建体制调整以来发现的问题，会同有关部门深入调研，报市委市政府及时出台深化完善的文件。顺利完成市工务局等10余家机构的撤销、设立、调整。反复协调沟通，进一步明确了住建、发改、城管执法等近10家部门之间以及与有关区、功能区、街道的职责关系。调整中，划转分流人员740人，收回编制420名。为我市“六城联创”提供了有力保障。 (五)积极稳妥推进事业单位机构改革。全面完成全市5000多家事业单位分类工作。同时在省内率先开展市级部门培训机构清理规范，配合有关部门研究推进市级部门中介机构、国资重组涉及事业单位、部门服务热线整合等多项改革。今年市本级共撤销事业单位46家、新组建25家，核减编制668名，有关做法获中央编办、省编委办肯定。 (六)积极开展事业单位法人治理结构建设试点。精心选择xx市中医院等3家单位开展试点，深入跟踪研究运行情况，不断总结试点经验，首创提出“两规约束·四层制衡”的法人治理结构模式。此项工作得到中编办充分肯定，中编办今年两次来温专题考察调研，并特邀我办赴京参加国际研讨会交流经验，上海、杭州等地10多家机构编制部门来温考察学习。现我市已被中编办确定为我省唯一国家联系试点地区。 (七)完善市级国资营运公司机构设置和定岗定员管理。走访调研12家市级国资营运公司，在国内率先研究探索以企业性质、效益利润、发展需求三大要素为核编基本依据，参照省内外同类企业的相关指标，进行标准化审核，得到市委、市政府主要领导批示充分肯定。今年还取消用编计划审核，对紧急、特殊事项特事特办，及时完成20家集团40多项机构编制调整工作，受到国企的欢迎。 (八)推进机构编制实名制管理。联合纪委、组织、财政、人社等部门出台市直机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法。克服人手紧缺、情况复杂等困难，组织人员加班加点，及时完成了涉及近500家单位、28000多名人员、60多万条数据信息的采集审核，为从源头上严控机构编制夯实了基础。 (九)推进机构编制信息公开和中文域名注册管理。在省内各市编委办中率先开通门户网站，实现机构编制管理由“封闭式”向“开放式”转变。中文域名注册工作事关国家安全，省委省政府专门下发通知进行部署。我办超额完成省下达任务，排名全省第一，得到省编委办主要领导批示肯定。 在肯定成绩的同时，我们对面临的问题和困难也有清醒的认识：一是面对日新月异的改革发展形势，开展前瞻性、战略性、创新性研究的意识能力有待提升；二是面对机构编制资源总体紧缺的实际，科学核编、动态调整、精细化管理的方式手段有待提升；三是面对各部门单位增机构增编制呼声日益强烈的现状，妥善平衡严控机构编制与满足事业发展需要的能力水平有待提升。我们将以这些问题为重点，在2021年的工作中不断改进。 二、2021年度“十大项目”安排(详见附表) 三、决心和承诺 新起点百舸争流，新征程豪情满怀，新使命责无旁贷，我代表市编委办庄