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牢记使命 不忘初心 打一场建筑施工平安生产翻身仗 王永汉 时间：201x年1()月31日 习近平总书记指出，平安生产事关人民福祉，事关经济 社会开展大局，要牢固树立开展决不能以牺牲平安为代价的 红线意识。李克强总理屡次指出，平安生产是经济社会开展 的重要根底和保障。无视平安生产工作，必然导致发生伤亡 事故，给施工人员造成痛苦，给家庭带来灾难，给施工企业 造成损失，给社会造成不良影响，为此各企业、各单位必须 从讲政治的高度切实抓好质量平安管理工作。 一、认清形势，提高认识，切实增强抓好平安生产工作 的责任感和紧迫感 开展经济，质量是命，平安是天。平安生产无小事。我 们的工作态度和工作绩效，直接关系到群众生命平安，关系 到改革开展和社会稳定大局。当前，建筑领域平安生产事故 多发频发，形势严峻，因此，我们一定站在讲政治的高度， 充分认识平安生产工作的重要性，切实履行平安生产工作职 责，保护人民群众的生命财产平安。习近平主席的指出：经 济开展决不能以牺牲人民生命为代价，在日常工作中，要警 钟长鸣，时刻绷紧“平安这根弦，坚决克服盲目乐观、麻 痹松劲思想，增强做好平安生产工作的紧迫感和责任感。 二、 突出重点，有效遏制各类事故的发生 （一） 深入开展平安隐患排查整治 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山平安 隐患是平安生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土 壤，必须牢固树立预防为主、隐患就是事故的理念，把功夫 下在平时，做好事前防范。 （二） 扎实开展平安隐患专项治理 要继续持之以恒地开展建筑施工起重机械、脚手架和模 板支撑体系、专项施工方案实施情况等专项整治。坚决杜绝 较大以上平安事故发生。 （三） 高度重视平安生产专项活动 岁末年初，元旦春节临近，是冬季建筑施工顶峰期，加 上今年我省建筑施工平安事故多发频发，各级政府及建设主 管部门将开展各种方式的平安生产专项活动，我市各级主管 部门、工程各方主体一定要以讲政治高度正确对待、高度重 视，结合本地实际积极主动开展各类平安生产专项活动。 三、 加强宣传教育和培训，提高企业平安生产管理水平 充分利用播送电视台、报刊等新闻媒体，大张旗鼓地开 展平安生产宣传教育，不断增强广阔干部职工的平安意识。 各级主管部门要做好年度学习培训方案，分期、分批、分层 次组织生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员、工程 施工作业人员的平安意识和业务培训，提高各类人员的平安 素质和业务水平。 四、 强化平安生产主体责任，确保平安生产工作顺利推 进 平安生产主体责任是企业。要彻底扭转平安生产“上面 热、下面冷，政府热、企业冷的现象，落实企业“平安生 产“一把手负总责，分管领导负专责的责任制，切实加强 对平安生产工作的组织领导。 当前我市工程建设中平安隐患长期得之所以不到根本 治理，平安责任事故时之所以时有发生，平安生产严峻形势 之所以无法彻底扭转，主要原因有：一是企业主体责任意识 不强。主要表达在平安生产责任制度落实不到位，平安生产 管理制度在未能有效执行，工程负责人、专职平安员不在岗， 工程监理未能很好履职。二是企业、工程部的平安检查流于 形式，未能及时发现主要的平安隐患或对平安隐患的整改没 有跟踪落实。三是施工企业对施工作业人员开展的平安生产 教育培训缺乏针对性，岗前平安知识培训流于形式。四是专 项施工方案编制及组织实施存在较多问题，“两张皮”现象突 出。五是监管力度有待加强，对违法违规行为处分力度不够, 未能对相关责任单位起到震慑警戒作用。 五、 压实责任，依法监管，加大监督执法力度 第三季度虽未发生较大平安生产事故，但发生了平安生 产责任事故。事故的发生往往不是孤立的，7月29日某工地 在塔吊顶升作业时发生操作平台事故导致一名工人死亡的 事故，目前事故性质仍待明确，但机械设备意外是事故主因。 同样事故201x年在广州市发生过，但我市各级建设主管部 门及其工作人员，建筑工程建设、施工、监理企业包括建筑 施工起重机械产权租赁、装拆、维保、检测企业未深入了解 分析该事故原因，也未对广州市建设主管部门采取的应对措 施进行深入学习，直到我们发生同样事故才从各方面去了解 广州市201x年同类事故。虽然亡羊补牢尤为未晚，后续采取 的一系列工作措施也取得了较好的效果，防止了更多更大的 平安事故发生，但依然付出了代价。因此对本地发生的平安 生产事故必须严格按照“四不放过”的原那么处理，对外地发 生的平安生产事故应该认真了解分析事故原因并积极学习、 借鉴处理方式和应对措施，结合我市实际情况“举一反三， 绝对不能有“事不关己高高挂起思想。 我们要认真学习贯彻落实平安生产的法律法规，加大监 督执法力度，提高建筑施工平安监管水平。一是要树立起“责 任政府”的理念。深刻认识到抓好平安生产工作是各级建设 行政主管部门必须履行的