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关于“高效农业提升年”活动实施情况的视察报告 各位主任、各位委员： 根据县人大常委会工作计划安排，我们于7月20日组织部分人大常委和人大代表，对我县“高效农业提升年”活动实施情况进行了视察。视察组先后视察了新沟镇连栋大棚基地、陈集镇维星智能温室基地、罗桥镇金韩河农业示范园区、东沟镇何桥连栋大棚基地等，并听取了县农业局的工作汇报。现将有关情况报告如下： 一、主要成绩和做法 近年来，我县大力发展高效农业，以“扩张规模，优化结构，增加效益”为抓手，促进农业结构大调整，农民收入快增长。连续四年获省发展高效农业先进县称号，今年全省园艺生产现场会和全市设施农业生产推进会在我县成功召开。我县高效农业取得的成绩得到了省、市领导的充分肯定。 新增设施面积4.1万亩，累计达20.4万亩，连续四年全县高效农业面积增幅居全市第一，全省前列。形成了县有万亩示范区，镇有千亩示范园，村有百亩示范方,设施农业到处可见的喜人景象。在发展设施农业结构上，从搭建钢架大棚做起，向连栋大棚、智能温室发展；在发展模式上，以“裂变、带动、突破”推进模式，实现了面的扩张；在种植模式上，以大力实施“三新技术”推广模式，实现了种植水平的提升；在产品销售上，以“生态三宝为品牌、产业化经营”推介模式，叫响了“阜宁县生态农产品”的品牌。随着品种不断更新、大棚档次不断提升，亩均纯收益大大提高，钢架大棚正常亩收益5000元至1万元，连栋大棚亩收益2万元左右，智能大棚亩收益4万元。直接从事高效农业发展的农民实现了收入倍增目标，种植收入较种植稻麦提高了5倍，亩效益达8250元；流出土地的农民从发展高效农业中得到了收益，一方面农民出租土地得到了850元/亩租金收益，另一方面在高效农业基地劳务性收入达到每年近1万元的收入，较种植稻麦增加收入达5倍以上。 为促进高效农业健康可持续发展，县委、县政府审时度势，将今年作为“高效农业提升年”，全县上下积极响应，大办高效农业，提升高效农业的热情和干劲方兴未艾。 一是精心组织，营造氛围。县委、县政府主要领导高度重视高效农业的发展，持续将高效农业发展作为农业农村工作的重点，推行“一把手亲自抓”的工作机制，坚持各镇党委书记亲自研究部署高效农业、各镇镇长坐镇高效农业第一线、镇村一把手亲自抓、负总责，按照“县有万亩示范区、镇有千亩示范园、村有百亩示范匡、组有十个示范户”的要求，狠抓土地流转和特色基地建设，层层落实责任，层层下达任务。二是制定政策，激励发展。县委、县政府出台了《关于繁荣农村经济 促进农民增收的十条激励意见》、《关于激励农业经济发展 促进农民增收致富的意见》等一系列政策措施，对高效农业产加销各个环节实施补助，助推高效农业提档升级、跨越发展。所有激励政策年年按期兑现，年年都有新内容，每年实际奖补资金达4000多万元，为阜宁高效农业发展提供强大的动力。三是树立典型，以点带面。积极组织党员干部、种植大户赴外地参观学习，拓宽眼界。广泛引进外地客商包基地、传技术、做示范，鼓励党员干部带头发展，支持能人返乡创业，真正达到“做给农民看，带着农民干，指导农民销，帮助农民赚”的效果。相继招引一批东台大户种植西瓜、淮安大户种植辣椒、山东大户种植番茄，这些大户的成功示范均带动了一大批本地农民发展高效农业，引领了阜宁高效农业由“盆景”示范向遍地开花发展。四是科技引领，合作推动。我县一方面加强与高等院校、科研院所的合作，积极申报承接科技攻关项目，引进示范推广“三新”技术，不断提高农业科技水平。另一方面，通过组织农技人员挂钩服务、邀请专家学者来阜授课等方式方法，有效保障了高效农业发展质量，提高了农民发展高效农业的积极性。同时引导“一户一棚”种植户参加合作社，按照市场需求组织生产、发展订单农业。连续四年在南京、上海、苏州等地召开农产品推介会，阜宁生态三宝品牌效应持续扩大，在沪宁线大中城市成功设立了直销点，建立了23个南京市菜篮子工程特约保供基地，人民日报、中央电视台等媒体均予以深度报道。五是督查考核，赏罚分明。新农村建设指挥部专门组织8个督查组，对各镇区高效设施农业建设情况开展一周一督查、一周一通报，据实奖补。县委、县政府把发展高效农业工作列入三个文明考核内容，建立健全“三拓三考一提升”工作机制，即拓面积、拓品种、拓市场，考核领导意识、考核检查方法、考核奖惩力度，切实提升高效农业种植、科技水平和管理水平，为进一步巩固发展提升我县高效农业发展水平、创新发展思路提供制度保障。 二、存在的主要问题和困难 １、思想认识有待再提高。一方面，部分干部群众对高效生态农业的认识仍处在浅层次和低水平。许多人在思想和行动上仍然沿袭老经验、老做法，没有从传统农业的圈子中解脱出来。主要表现为：重产值、产量增长而轻产品质量和生态保护，重产