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煤监局长在县安委会上的工作情况汇报
煤监局长在县安委会上的
工作情况汇报
(2021年9月17日)
今年以来,全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持配合下,县煤监局结合党的群众路线教育实践活动,始终坚持“红线意识”和“底线思维”,努力推动煤矿安全生产形势的稳定好转。现将主要工作汇报如下:
一、基本情况
全县现有产煤乡镇13个,通过清理整顿关闭后共有煤矿29处(包括第三批待关闭的三个煤矿及正在移交的大路两个煤矿),其中生产矿井17处,建设矿井12处,处于正常运行的矿井8处,半运行状态的16处,停止作业的矿井5处。1-8月全县煤矿共发生安全生产事故1起死亡1人,占下达控制指标的33%,生产原煤90.6万吨,比2021年同期下降57%(因2021年5月之后全部停产至年底,无可比性),实现产值3.2683亿元,完成煤矿安全技改项目投资1.1683亿元,占年度计划的73%,完成煤矿建设投产验收4个,占年度计划的80%。
二、工作开展情况
(一)召开专题会,严格节后复产(工)。春节后,县委、政府高度重视,于2月28日及时组织召开了全县煤矿安全生产工作会议,县委常委常务副县长XX同志对2021年煤矿安全生产工作进行了全面安排部署,为全县煤矿安全生产工作打下了坚实的基础。会后,县煤监局严格按照会议精神及四川省经信委《关于加强煤矿复工复产验收有关工作的通知》(川经信煤炭函[2021]48号)文件要求,结合全县煤矿实际,立即下发了《关于加强煤矿复产复工验收有关工作的通知》(X煤监安[2021]10号)。一是对春节前已经复产(工)的停产停工时间在7天以内的20家煤矿精简程序,由企业总工程师(技术负责人)负责组织,按照验收标准进行复产(工)条件验收,达到验收标准的煤矿,经矿长签字确认后恢复生产、建设。二是对春节期间停产超过7天的煤矿企业和5处完成省市安全程序验收待复产的建设矿井,组织县级相关部门严格按照《四川省煤矿复产验收管理办法》重新启动了煤矿复产(工)验收工作。
(二)明确职责,强化安全责任落实。今年以来,煤监局坚持了每月召开煤矿安全工作例会,建立和实行了煤矿安全生产工作事前问责。在监管方式上,落实了煤监局党组成员包片、股室挂乡、驻矿安监员盯矿的责任制。年初,县政府与各产煤乡镇和县级相关部门签订了2021年煤矿安全生产工作目标责任书。同时,煤监局与煤监站、煤矿企业均层层签订了煤矿安全生产工作目标责任书,形成了“政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任”三落实,做到了横向到边、纵向到底的立体监管模式。
(三)强化监管,深入开展隐患排查。为深刻吸取XXX煤矿“3.8”瓦斯事故教训,煤监局根据省、市、县相关文件及3月9日县政府召开的全县煤矿安全生产工作紧急会议精神,在原有X个片区督查组的基础上,进一步整合力量,重新组成4个煤矿安全检查执法小组,按照“零空间排查、零容忍整治、零隐患生产、零风险担责”的“四零原则”,全方位的对全县煤矿的“六大”系统,特别是对“一通三防”、采掘面、密闭巷道、防治水、现场管理等进行了拉网式大检查,并根据检查出的隐患作出现场处理意见,存在重大隐患的立即停止生产及建设作业,待隐患整改结束验收合格后方可恢复作业。1-8月开展全面检查131矿次,下达执法检查文书?121份,查出各类隐患1108条,按照“五定”原则整改到位1052条,整改率95%。
(四)创新方式,改进安全监管机制。根据《XX县人民政府办公室关于加强煤矿安全生产工作的意见》(X府办〔2021〕34号)文件制定的政府和部门的职责分工、部门和企业的责任重点要求,煤监局结合群教活动,改变以往部门偏重于监管检查和企业被动应付的简单单向方法,在监管措施上,采取了“一线驻矿制、片站巡查制、片区督查制、效能督导制、领导抽查制”等五制新举措,形成了分层次、网格状、全覆盖的监管新机制。积极向煤矿企业宣传安全生产法律法规和标准规范,在监管中实现与煤矿企业的良性互动,使煤矿企业抓安全生产的方向更明,标准更清,主动性更强,安全意识成为煤矿企业的自身需求和内在动力,从而形成了自下而上,自上而下,相互作用的良性循环的局面。
(五)加大投入,加强安全教育培训。一方面,县煤监局不断完善自身规章制度建设、狠抓煤监干部队伍作风建设及业务知识培训等工作。今年6-7月将所有年轻煤监执法人员分成三批,分别派送到省安监局组织的监管人员能力提升进行专题教育培训,为执法人员素质提升创造了良好的环境,使执法人员规范执法、文明执法。另一方面,煤监局扎实开展了“送安全知识到矿工、送技术服务到企业、送温暖到村社到煤矿、诊隐患解难题到一线”的“三送一诊”活动。并聘请专家对全县煤矿从业人员进行了
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