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;中小企业划型标准;工业企业:;建筑业 ;零售业;房地产开发经营;一、为什么要进行小企业会计准则改革; 《小企业会计准则》的颁布与实施就是要从会计管理方面规范其会计行为,改善其经营管理,增强其会计信息的可靠性与透明度,使其信息能“靠谱”,以赢得社会各界,尤其是银行和税务对小企业的信任。; (二)与时俱进,完善企业会计准则的需要
目前小企业执行的会计标准不一,有的执行小企业会计制度 (2005),有的执行企业会计准则(2007),有的执行分行业会计制度,有的甚至混合执行,这直接导致了小企业核算水平较低,甚至仅仅记简易账,严重影响了会计信息的可靠性与可比性。
2005年1月1日起执行的小企业会计制度在实践中暴露出来的本身的不统一、不完善、不规范问题日益突出,成为制约小企业发展的瓶颈问题,主要表现在三方面:
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◆《小企业会计制度》内容上的局限性
《小企业会计制度》没有涉及企业合并、租赁、投资性房地产、生物资产、辞退福利等业务,小企业发生以上业务无从参照。
◆《小企业会计制度》使用上的局限性
《小企业会计制度》会计信息主要满足政府和其偏袒一方的需要,无法兼顾其他信息使用者的需要和利益,这在一定程度上导致会计信息失真。
; 发布实施《小企业会计准则》标志着由适合于大中型企业的《企业会计准则》和适合于小企业的《小企业会计准则》共同构成了基本准则框架下企业会计准则体系基本建成,为今后统一会计标准、提高会计信息的可比性、建立良好的会计秩序奠定了坚实的基础。
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差别报告制度主张的会计标准的制定要适应不同企业的实际情况,即:“因地制宜”,从而减轻小企业在提供财务报告上的负担理念已成为国际社会的共识。英国1997年就制定发布了《小型报告主题财务报告准则》,国际会计准则理事会也在2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》。因此我国发布实施《小企业会计准则》是在国际通行做法下的必然选择,是推进会计国际趋同的需要。;(四)保证小企业会计信息质量的需要
例如:我国现???的企业所得税征收方式分为查账征收和核定征收,大批小企业正是由于会计核算不健全只能采用核定征收这种带有惩罚性质的征收方式,其税负水平一般要高于查账征收方式的实际税负。;此次《小企业会计准则》的发布大大简化了小企业会计处理方法并与税法规定保持了协调,这为小企业建立和健全财务会计核算制度和相关账簿,进行会计核算和编制财务报表,在会计核算符合条件时申请转为查账征收方式提供了契机。这样一方面可以提高小企业会计信息质量,享受更多税收优惠,降低税收成本;另一方面税务机关可以提高对小企业的查账征收面,进一步规范小企业所得税的征收管理。;二、小企业会计准则改革的亮点; 立足国情借鉴我国企业会计准则体系的制定经验和国际会计准则倡导的会计准则要结合各国实际加以应用的理念。
●具体设计思路:
; 1.遵循基本准则与简化要求相结合思路
基本准则是纲,适合于我国境内所有企业。企业会计准则与小企业会计准则是基本准则下的两个子系统,小企业会计准则应按照基本准则的要求规范会计确认计量和报告,但考虑到小企业规模小业务简单、会计基础工作薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际,应简化要求。例如在会计计量方面采用历史成本计量不引入公允价值,简化现金流量表格式和编制要求、不必编写所有者权益变动表等。;
2.满足税收征管信息需求和有助于银行信贷相结合思路
小企业外部会计信息使用者主要是税务部门和银行。
税务部门主要利用小企业会计信息做出税务决策,包括是否给与税收优惠政策、采取何种税收征收方式、如何简化计算应纳税额等等。他们更多希望减少小企业会计与税法的差异;比如,资产不要求计提资产减值准备,资产实际损失的确定参照了企业所得税法中有关认定标准;固定资产通常采用年限平均法计提折旧,固定资产使用寿命和预计净残值的确定要兼顾税法的相关规定。; 为便于税务部 门掌握小企业纳税调整和税金缴纳情况,《小企业会计准则》要求小企业在报表附注中详细披露应付职工薪酬、应交税费项目的说明,以及与税法规定存在差异的纳税调整过程等。
; 银行主要利用小企业会计信息做出信贷决策,他们更多希望小企业能按照国家统一的会计准则制度提供报表。如,为便于贷款银行客观评价小企业偿债能力,准则要求小企业披露短期投资期末市价、应收账款账龄、存货期末市价、利润分配情况、对外担保资产以及未决诉讼、未决仲裁和对外提供担保等有关情况的说明。
; 为满足这些主要会计信息者的需求,减少过多的主观职业
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