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纪检监察局在推进“三转”活动中的新思考 纪检监察局在推进“三转”活动中的新思考 “转职能、转方式、转作风”是中央纪委对纪检监察机关提出的新要求，纪检监察机关能否真正落实“三转”、实现“三转”，关系到能否充分有效地履行职能，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效。为此，X区纪委监察局积极探索，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，推进突出主业转职能、建章立制转方式、访困思廉转作风“三转”主题活动，不断深化纪检监察工作。 一、主要举措 区纪委通过举办征文、业务评比、实行科室工作周志、干部授课等多种形式推动活动深入开展，提高纪检干部的思想认识。在全区纪检监察系统开展“转职能、转方式、转作风”主题征文活动，目前已征集原创文稿X篇；以“一二三七五”为主题，开展“干部素质提升工程”；学唱《国际歌》、《国歌》、《三大纪律八项注意》三首歌曲；举办“突出主业、实施三转”业务评比；利用周五集中学习平台，坚持“以问题为导向，以能力为核心”每月安排一名主讲人确定一个主题交流发言；开展“转职能、转方式、转作风”讨论会，纪检干部结合各自工作实际，积极提出“三转”的具体意见建议。 （一）进一步明确职责定位，突出主业转职能。对内设机构进行了调整，合并区纪委党风室、区纪委执法监察室，设立区纪委党风政风监督室，案件审理室挂宣教政研法规室，同时对其他科室职能进一步明确，力争减少职能交叉，加强监督和办案力量。成立区办案工作领导小组，由区委常委、纪委书记任组长，进一步整合了区纪委办案资源，克服了区纪委人员不足的困难，突出了执纪办案的主业。清理过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构，梳理出XX个协调机构，根据自治区、市精简范围进行精简，拟保留议事协调机构XX个，确保将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。 （二）通过建章立制转方式，建立长效机制，确保区纪检系统改革措施的有力实施。努力实现“两个为主”，即：规范落实镇（街道）纪（工）委书记、派驻纪检组长的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主的要求；查办腐败案件以区纪委领导为主，镇（街道）和纪检组线索处置和案件查办在向同级党委(党组)报告的同时必须向区纪委报告。实行镇（街道）纪（工）委和纪检组定期向区纪委监察局报告工作、定期向区纪委常委会述职和区纪委书记定期约谈制度。实行纪检监察系统外纪委委员定期向区纪委汇报工作和区纪委书记约谈制度。落实镇（街道）纪（工）委书记专职专用，突出主业。我区镇（街道）XX个纪（工）委书记承担纪检监察工作外，还分管了党群、政法综治、安全生产等多项工作。针对这种情况，区纪委提出了逐步落实纪（工）委书记、纪检组长不再分管其他工作的要求。在全区深入开展制度执行力监督检查活动，并通报检查结果。 （三）通过访困思廉转作风，提升工作成效。区纪委成立督导组深入各镇(街道)纪(工)委、纪检组督促指导开展“三转”大讨论活动，及时了解在“三转”工作中遇到的困难和问题，听取意见建议，共同探究解决之策。积极开展“结穷亲、助民富，解民忧”三同活动，要求全区纪检监察系统全体干部到联系点每月不少于X天，每人至少联系群众X—X户，帮扶贫困户不少于X户，带资金、带技术、带项目，助其改善生产、生活条件；同时领导干部采取“六个一“的方式，即认领一个调研课题，制作一张干群连心卡，开通一个电子信箱、寄发一封给群众的公开信、整理一份诉求清单、建立一本问题解决销号台账，多方面听取群众诉求意见XX条，帮助群众解决实际问题XX个。对新任科级干部开展“六个一”活动。即：进行一次集中谈话；赠送一本廉政书籍；观看一场警示教育片；签订一份落实八项规定承诺书；参加一次廉政法规考试；参观一次警示教育基地。 二、存在问题 （一）越位问题。党委政府认为纪检监察机关办事信得过，任何工作如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效，导致基层纪检监察机关任务繁重，除党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着政务公开、行政审批服务管理、招投标监管、征地拆迁督查等任务。经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，往往是“种了别人田，荒了自家地”。 （二）错位问题。目前一些“老大难”的工作，常常让纪检监察机关一线推动，既当运动员又当裁判员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体。如：一些地方在征地拆迁、项目建设、安全生产、信访维稳等工作中，安排纪检监察机关全程参与。在土地招拍挂、项目招投标和招商引资等方面，认为只有邀请纪检监察机关参与了，才具有合法性和权威性。 （三）缺位问题。由于体制原因，造成一些纪检监察机关要服从于同级党委政府工作安排及部署，对同级监督较少，更别说对上级的监督了。平时注重的主要是对工作效能、廉洁自律方面的监督，对品德修养等其他方面监督的