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街道2021年安全生产工作要点
为维护良好的安全生产稳定形势,进一步提高安全保障水平,确保“十三五”安全生产开好局、起好步,确保全街安全生产形势稳定好转,特制定2021年全街道安全生产工作要点。
一、总体要求
全年安全生产工作总体思路是,深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真落实市委四届七次、八次全会部署要求,以坚决防控较大以上事故为核心目标,以加强基层建设、基础工作、基本素质“三基”工作为主线,坚持企业、政府、社会三个层面共同发力,完善责任体系,努力改善安全基本面,严格安全生产检查督查、责任追究、考核奖惩,推动全街安全生产形势持续稳定向好。全年各类生产安全事故起数、死亡人数比2021年下降5%以上,安全生产事故死亡人数控制在区政府下达的控制指标范围内,坚决防控较大以上生产安全事故,杜绝重特大生产安全事故。
二、工作重点
(一)完善安全生产责任体系,构建齐抓共管工作格局。
1.强化“党政同责、一岗双责”。街道办事处主任履行安全生产第一责任人和安委会主任职责,街道领导班子成员和部门负责人全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,每季度至少主持研究一次安全生产工作。街道班子成员履行分管行业领域安全生产直接领导职责,做到日常安全生产工作有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责,对分管行业领域的部门责任制落实、检查执法等情况开展检查督促。各村(社区)、有关单位安要健全完善安全监管机构,加强安全信息员配备,规范交通安全“劝导站”。加强重点行业(领域)安全监管队伍建设,规范设置安全监管机构,配备与安全监管任务相适应的工作人员。实施安全生产“尽职免责”制度。
2.强化专项监管和综合监管职责。按照“管行业必须管安全”的要求,负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行行业领域安全监管责任,街道班子成员对分管业务范围内的安全生产工作直接负责。要制定年度安全生产监督检查计划,将检查执法作为日常监管的主要手段;对涉及安全生产事项需要行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的,依照法律法规或者行业安全标准规定进行审查验收,对不具备安全生产条件的,必须依法撤销原批准。建立安全生产综合监管责任清单制度,推进综合监管规范化建设。
3.强化属地监管责任。要将有关企业的安全生产,纳入街道安全生产工作统一部署,对有关企业的安全生产违法行为依法严厉查处。进一步强化公路、铁路、电力安全以及民航净空区保护属地监管职责,将其纳入街道安全生产工作同部署、同检查、同考核。公路、铁路、海事等相关监管机构纳入当地政府安委会,统一接受当地政府对安全生产工作的领导。
4.强化企业主体责任。生产经营单位主要负责人、安全管理机构和管理人员,要依法依规全面落实安全生产主体责任,力争生产安全事故“零发生、零死亡”目标。健全企业隐患排查治理体系,落实“谁检查、谁签字、谁负责”制度,严格隐患排查整改闭环管理,严格重大隐患挂牌督办。建立企业工伤预防费用提取制度,推动工伤保险投入事故预防。
(二)坚持企业标准化建设和专项整治两手抓,推动事故防范标本兼治。
1.推动企业安全标准化建设。以安全生产标准化创建为契机,督促企业从计划、执行、检查、处理等各环节形成常态循环,推动安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。2021年年底,高危行业和规模以上工贸企业标准化创建率达到100%。加强以企业技术负责人为核心的企业安全技术管理体系建设,实施安全生产总工程师制度,规范安全技术措施的编制、审核、审批和执行。推行小微企业安全技术管理委托服务制度。
2.深化重点行业领域安全专项整治。
道路交通。将农村地区道路交通安全管理作为重点领域,将易导致重特大道路交通事故的重点机动车、重点驾驶人、重点路段、重点企业和重点交通违法作为整治重点。继续深化农村道路交通安全“三化六体系”建设,发挥好“交安办”以及公巡队、劝导站、公安分局、执法小分队“五支队伍”作用,筑牢农村道路交通安全防控体系;加大对农村客运政策扶持,鼓励推行农村客运片区经营、探索公交化服务;高度重视货运车辆、低速电动车、拖拉机等高风险车辆的管理,探索实施规模化经营、安全管理委托等方式,改善货运安全条件;全面推进运输企业风险管理信息化建设,继续强化GPS动态监管,“两客一危”车辆GPS上线率、安装率、违法查处率和处警率达到100%;持续推进道路交通“两化一整治”和“交安”系列集中执法行动,集中整治交通违法行为。
建设施工。落实招标投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管责任,深化以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项
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