xxx县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施办法.docx

xxx县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施办法 为坚决贯彻落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，切实做好全县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，特制定本实施办法。 一、总体要求 1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，积极构建教育良好生态，形成校内外协同育人的良好局面，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。 2.工作原则。坚持育人为本、回应关切原则。遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。坚持依法治理、标本兼治原则。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，注重源头治理、系统治理、综合治理。坚持政府主导、各方联动原则。强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，同步深化培训机构治理，明确家校社协同责任，营造良好社会氛围。坚持统筹推进、稳步实施原则。严格落实国家有关规定，积极创新探索，确保“双减”工作平稳有序。 3.工作目标。围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，学校教育教学质量和服务水平进一步提高，作业布置科学合理，非寄宿制学校课后服务基本满足学生需求。坚持从严治理，全面规范校外培训机构，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于20xx年底前有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。 二、减轻过重作业负担 1.统筹作业管理。进一步完善作业统筹管理机制，制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。坚持作业全批全改、及时反馈，加强面批讲解。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。不得要求学生自批自改作业。 2.控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。 3.加强作业设计。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。 4.用好课余时间。城区非寄宿制学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好学生课余学习生活。 三、提升课后服务水平 1.整体规划设计。要充分利用学校资源，提供“5+2”延时托管服务，有效实施各种课后育人活动，引导学生自愿在校内满足多样化学习需求。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。 2.提高服务质量。制定切实可行的课后服务实施方案，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自主选择，实行清单管理，切实增强课后服务的吸引力。课后服务时间既可以指导学生完成作业、对学习有困难的学生进行课业答疑和补习辅导、为学有余力的学生拓展学习空间，又要积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等综合素质拓展类活动。学校不得利用课后服务时间讲授新课。 3.拓展服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者，还可以发挥少年宫、青少年活动中心等社会资源课后服务中的作用。课后服务不得乱收、超收费用。 四、从严治理培训机构 1.严格审批培训机构。不再审批新的面向中小学生和学龄前儿童的学科类校外培训机构，并对现有校外培训机构规范审核登记。未通过审批的，取消其原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的培训机构。对非学科类培训机构，要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准，严格审批。 2．严格控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突。线下培训结束时间不得晚于20点30分。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔