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某市统计改革创新情况调研报告
《中国信息报》今年4月份专版刊登了xx市统计改革创新的专题报道,聚焦改革成效,反映xx统计系统近两年改革创新所取得的成果,展示了xx统计改革发展的新机制、新举措、新成效和新经验。为学习和借鉴xx市统计改革创新的经验和做法,我局组成课题组,就统计“双基”建设工作、数据质量管理、统计信息化建设等赴xx市开展调研。
一、经验与做法
xx统计改革创新是围绕统计“四大工程”所带来的统计生产方式的变革而展开的,xx统计人以“敢想、敢干、敢担当,创新、创业、创一流”的改革创新锐气,通过转变观念,以创新驱动,以制度和规划保障数据质量和信息化建设,全面加强基层基础工作,不断深化统计改革。
早在2021年,xx市统计局开始围绕“双基”建设作出总体部署,确立2021年为基层基础“加强年”,2021年为“夯实年”,2021年为“提升年”,三年三个台阶,健全基层统计体系、提升“双基”建设水平、增强统计服务能力。
(一)以提升职能为重点,建成“双基”建设长效机制。
1、行政推动,鼓励基层先行先试。xx市统计局班子成员带队对全市基层统计机构开展了为期半年的“双百双促”调研,掌握了基层机构设置、人员编配、经费保障等方面的第一手资料,并联合相关部门进行研究协商,提请市政府出台了《xx市关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》,在江苏省范围内率先明确了乡镇统计站事业编制、人员配备和经费预算。目前全市所有乡镇统计站已全部挂牌,人员也已陆续招录到位,从根本上保证了基层统计队伍的稳定性和连续性。
同时,xx市统计局将更多的试点和研究工作放在基层,鼓励基层先行先试,尊重基层首创。如全力支持下辖高邮市统计局在全省率先尝试统计电子执法,仪征市统计局在全市率先开展投资统计改革试点,广陵在全市率先成立首家统计代理机构等,试点成效得到了xx市委、市政府的充分肯定,并在全省统计系统产生了一定的影响。
2、多管齐下,通过培训教育提升整体职能。以解放思想更新观念,以教育培训提升能力,xx市通过“引、培、育、练”等多种形式建立统计队伍建设的长效机制。一是组织全系统干部职工下企业、走基层,同企业家沟通,全面感受经济社会发展的氛围,观察发展的趋势;二是连续举办县、乡统计干部培训班和联网直报企业统计人员培训班30余期,完成了全市近6000名统计人员轮训工作,全面学习统计新知识、新技术和新方法,提升基层统计队伍整体素质;三是与复旦大学联合举办了两期统计系统领导干部综合能力提升培训班,进一步提高统计干部的理论素养和履职能力。四是举办“统计讲坛”,让机关每位同志走上讲台,讲业务、谈心得,营造相互交流、学习和提高的良好氛围,焕发出干部队伍前所未有的活力。五是与xx大学商学院成立“xx统计科学研究院”,实现地方高校研究力量与统计信息资料的有效整合,今年更在其基础上建立了全市统计干部培训基地,形成了统计干部队伍学习、提升的长效机制。
3、敢于展示,变“关门统计”为“开门统计”。长期以来的“关门统计”一方面是宣传力度不够,另一方面统计数字没有及时取之于民,用之于民。xx市统计局找准根源,藉由统计文化建设搭建对外展示的平台,做“开门统计”。一是以不同的宣传载体扩大影响力。面向党政领导的有《统计信息》、《统计专报》、《统计月报》;面向企业基层的有《xx统计》内部期刊;面向社会公众的有《xx日报》“统计信息与经济普查”专栏以及xx市统计信息网站;另外去年开发了“数据xx”手机客户端,实现必威体育精装版指标数据和分析材料的即时查看。二是统计人文精神展示。已连续3年举办统计系统文化成果汇报演出;开展“xx最美统计人”活动;拍摄了《数字的脊梁》、《深化统计改革 服务跨江发展》、《xx最美统计人 足音铿锵铸辉煌》等宣传片,用强大的正能量激励统计人更加勤奋敬业、锐意进取。三是共筑“统计梦”。去年结合“第五届中国统计开放日”,xx市统计局组织了“媒体记者基层行”活动,邀请媒体记者走进基层,集中采访基层企业、乡镇统计站,采访最美统计人和有着30多年工作经历的统计老兵,通过他们的亲身感受反映xx统计发展历程;同时拍摄制作了标题为《统计改革在路上》的电视宣传片,展现了不断追求实现现代化服务型统计的使命,表明xx统计人积极探索,永不止步的意愿,让社会各界更加深切地感知统计人、感受统计情、感悟统计梦。
(二)实施数据生产流程全控制,努力提高统计数据质量。
1、出台指导性文件,实施数据生产流程全控制。xx市统计局在充分的基层调研和广泛开展“我为提高统计数据质量献计策”征文活动的基础上,先后出台了《关于贯彻江苏省统计数据全程质量管理体系(2021)的实施意见》、《xx市加强统计数据质量建设三年行动计划》、《xx市“数据诚信示范企业
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