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关于加强核桃经济林管护的思考及建议.docxVIP

关于加强核桃经济林管护的思考及建议.docx

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关于加强核桃经济林管护的思考及建议 发展核桃经济林是县委、县政府根据国家“十二五”规并结合兴县实际因地制宜作出的一项重大扶贫决策。特别是近年来,全县按照省、市的要求将孟家坪、贺家会乡列为种植核桃经济林试点乡镇,以实现特色产业增效,农民增收目标,收到一定成效。 最近,结合工作实际,深入孟家坪乡胡家塔村、横城村,贺家会乡贺家沟村、东吴家沟村稳定调研,实地察看核桃经济林发展现状,并与乡村两级干部、村民了解了后期管护情况。 一、基本情况 据调查统计,截止目前两乡镇共栽植核桃经济林74075亩,其发展规模如下:孟家坪乡栽植47000亩,涉及17个行政村,10500口人,人均4.5亩;贺家会乡栽植27075亩,涉及17个行政村,8500口人,人均2.3亩;进入盛果期后,每株按产20斤计算,每亩可产300斤,每斤按市场价10元计算,每亩可收入3000元,人均年收入10200元,经济效益相当可观。 二、存在问题 总体上看,几年来,核桃经济林得到了较快发展,但在发展过程中,普遍存在重栽植、轻管理等一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面: 1、规划与实际操作之间存在问题。发展核桃经济林多强调集中连片,这就在地块规划和落实的过程中,没有做到完全结合实际,主要表现为村民外出打工撂荒的土地也由工队统一栽植,没有充分考虑到核桃林的适宜生长环境和生长特征,再加上气候因素,有的年年栽植,却不见树木。 2、认识问题没有得到根本解决,存在重栽轻管现象。一是由于核桃林受益周期较长,需要较长时间投入进行管理、抚育,农民对这个不能给他们带来眼前利益的产业缺乏必要的耐心,很多人疏于管理,导致苗木损毁现象严重;二是县、乡、村三级在实际实施过程中,三方责权不明,认识上都存在问题。形成原因是:县级部门与工队签订造林合同,工队负责核桃林的栽植、管护,三年后由相关部门验收合格合同终止。但在实际栽植完成后,工队在防寒、管护等方面做得很少,而村民依靠工队造林的思想严重,对苗木的成活不关心。 3、扶贫资金投入不足,工程设计标准低;人地分离现象严重;部分土地撂荒,少数地块因种植高杆作物,影响了苗木的生长,导致核桃园区内保存率、成活率较低。 4、后期管护达不到技术要求,如按时锄草、松土、修剪、防寒等各项管护作业缺乏专业技术人才,致使挂果期推迟,不能发挥应有的效益。 三、对策及建议 针对以上存在的问题提出如下建议: 1、制定有效的土地流转政策。核桃能否成林达效,归根到底还是落实“责、权、利”三者的统一,否则一切都无从谈起?。面对目前核桃经济林的发展现状,制定有效的土地流转政策,实施大户承包或者联户承包机制,走专业合作化经营管理的路子。 2、坚持以农民实施为主体,按照谁实施、谁管护、谁受益的原则,以农户实施、村委组织、乡镇管理、部门监督的模式进行。根据农民意愿,政府统一提供苗木,农户在三年内栽植成功后,由政府按照补助政策直接向农户支付栽植补助,充分调动农民的栽植主动性和管护积极性。 3、政府应出台统一的管理政策,由土地所有者负责管护工作,在核桃林发展的区域,禁止农户三年内种植高杆农作物,对于违反上述规定的,坚决不予兑现粮食直补。同时应及时进行补植补造,对不达存活率的农户不得享受国家经济林的后续补贴。 4、加强和完善核桃林的管护工作,启动核桃管理技术培训工程,由县财政拔出专款,聘请核桃专家实地培训核桃管理技术人员,力争使每村有3至5名责任心强、懂技术、会管理的专业人员,对本村的核桃经济林进行技术指导,确保按时除草、施肥、浇水、修枝、幼苗越冬管理等管护环节取得实实在在的的效果。 感谢您的阅读,祝您生活愉快。

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