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这是发生在本世纪三十年代初,一个美国煤矿工人家的场景: 寒冷的北风呼啸着,一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。 “ 妈妈,天气这么冷,你为什么不生起火炉呢?”小女孩在瑟瑟发抖。 妈妈叹了口气,说:“因为我们家里没有煤,你爸爸失业了,我们没有钱买煤。” “妈妈,爸爸为什么会失业呢?” “因为煤太多了。” 法国国营核电站 二、建立“福利”国家(变化二:社会政策——国民收入的再分配) (一)目的: ①直接目的:(西方主要资本主义国家)为缩小 贫富差距,减少因贫困引发的社会问题。 ②根本目的:维护资产阶级的统治——美国总统 肯尼迪说“如果自由社会不能帮助众多的穷人,就不能保全少数富人” (二)含义:(历史纵横)福利国家制度是在政 府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”下,实现充分就业、收入均等、社会福利 、社会保障这些政策目标的总称。 (三)实质:国家运用社会保障政策和社会服务 开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经 济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服 务——国家干预社会财富的分配或国家对国民收 入的再分配。 (四)内容:随着社会福利政策的推行,西方主 要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、 养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家 制度。 (五)历程: 1、第二次世界大战结束后:西方主要资本主义国家进行了政策的调整(普遍实行社会福利政策) ,使“福利国家”发展起来。 2、20世纪六七十年代:福利国家发展日渐完备。 3、1973年经济危机后:福利国家的发展在一些 国家受挫,但仍在继续发展。 田纳西水利工程 三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响 ★对美国:罗斯福新政对美国经济、政治、制度等方面产生了重大影响。 (一)经济:新政虽然未完全消除危机,但使美国经济逐渐走出低谷——表现: 1、20世纪30年代前半期,美国经济开始小幅回升,后半期出现明显的复兴迹象,工商业和国民经济状况也有显著改善; 2、到1939年,美国的工业生产水平创历史新高,农业生产保持稳定,农民收入有所提高; 3、对外贸易趋向活跃,失业人数减少,人民生活水平得到恢复和改善。 4、1940年,美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。 (二)政治:新政的实施在一定程度上缓和了美国的社会矛盾——表现:采取了一些有利于工人和小生产者(社会弱势群体)的措施,为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障,改善了公众的生活状况,缓和了经济危机引发的社会危机。 (三)政治:新政措施还在一定程度上遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在危机形势下走上法西斯道路(保存了美国的民主制度)——对美国最深远的影响。 (四)制度:新政开创了国家干预经济的新模式 1、原因:大危机表明,“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展,迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节,以保证国民经济的协调发展。 2、表现:新政通过法律形式,把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来,在不触动资本主义的前提下,对美国经济制度进行了改造。 (五)制度:美国经济从此进入了一种垄断组织与国家政权相结合的体制,国家垄断资本主义开始出现——国家垄断资本主义的含义:是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织,并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。 ★对世界:罗斯福新政对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。 (六)从此,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,
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