政治学导论（第五版）教学课件：第四篇 第十一章政治参与.pptxVIP

政治学导论 （第五版） 新编21世纪政治学系列教材 杨光斌 著 政治学导论（第五版） 第四篇 政治行为 新编21世纪政治学系列教材 政治学导论（第五版） 第十一章 政治参与 新编21世纪政治学系列教材 政治学导论（第五版） 重点问题： 如何认识政治参与的含义? 如何认识政治参与的民主价值? 我国公民参与政治的基本渠道有哪些? 如何认识经济发展对政治参与的影响? 政治制度和政治参与是什么样的关系? 如何认识发展中国家的政治发展中的政治参与? 结合东亚国家政治发展的过程，如何认识政治参与对经济发展的影响? 目录/CONTENTS 第一节 政治参与的含义 政治参与的制约因素 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 第二节 第三节 政治参与的作用 第一节 政治参与的含义 一、政治参与的定义 二、政治参与的价值争论 三、政治参与的方式与机制 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 一、政治参与的定义 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 政治参与是现代政治的概念，是政治文明进程中的一个重要变量。政治参与（political participation），亦称参与政治，顾名思义，就是一定的政治主体从事政治的活动。但对政治参与的定义，存在着不同的看法，其中有代表性的观点有： （1）政治参与是合法的行为。认为只有依照法定程序参与政治的行为，才属于政治参与。 （2）政治参与是自愿的行为。认为一些被动员起来的政治行为不属于政治参与的范畴。 （3）政治参与包括政治态度。认为政治参与不仅包括行为，而且还包括与政治相关的观念形态。 我们认为，政治参与就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。这一定义包括以下几个方面的内容： 第一，政治参与的主体是一般公民，政治参与是公民自下而上影响政治的过程。 第二，政治参与是一种活动而不包括态度。客观的政治活动和主观的政治态度是两个分离的变量，需要用不同的方法研究它们。 第三，政治参与是旨在影响政府决定的活动。如前所述，政治参与还指包括与政府决策相关的公共政治生活，但宗旨是为了影响政府的决策。 第四，如前所述，政治参与不仅包括行动者本人自动影响政府决策的活动，而且包括行动者受他人动员而发生的影响政府决策的活动。 二、政治参与的价值争论 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 鉴于历史上曾出现过的盲目性参与导致的可怕后果，一些学者和政治家认为，广泛的参政不仅不可能，而且也不足取，不必担心政治冷漠对政治制度有什么危险；相反，一定程度的政治冷漠更有利于政治制度的运作。这是因为： （1）鼓励那些对政治不熟悉、没有兴趣的人去参与政治，对社会并没有什么好处。 （2）坚持认为每个公民都要参与政治的观点，只是以对民主的忠诚情感代替了对民主的理性判断。 （3）即使在最理想的政治条件下，一些选民也不会具有进行复杂的政治判断所需要的实际政治知识。 （4）广泛的政治活动，从某些方面判断是可取的，但也有不利的因素。 二、政治参与的价值争论 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 上述观点基本上代表了精英民主主义或政治保守主义的民主观，而多元民主主义者对政治冷漠深感不安。沃科尔和莱恩系统地批判了精英民主主义者的政治冷漠需要论，呼吁人们不要忘记给人以启蒙的古典民主主义。 （1）那些没有参与政治的人没有被合适地代表，政府就不是建立在最广泛的民意基础之上。 （2）广泛的政治冷漠给那些为所欲为的人提供了更多的控制政府的机会。 （3）参与政治是提高公民的判断水平的最好的工具。 （4）广泛的不关心政治，既是政治制度软弱的表现，又是政治制度软弱的根源。 上述两方面的争论告诫人们，决不能简单地理解政治参与同民主的关系。认为更广泛的政治参与是好的，等于无视在一定情况下参与膨胀对政治系统的危害；同样，强调参政活动的增加会降低政治生活的质量，又等于否认公民的社会权利。当西方学者讨论政治参与中的政治冷漠现象时，总是以西方社会为背景。而他们提出的分析政治冷漠的一些变量，则可以看作工具性的概念。将这些概念放进发展中国家进行系统的探讨，或许会增强它们的解释力。 三、政治参与的方式与机制 政治学导论（第五版） 新编21世纪政治学系列教材 根据各国的政治实践，政治参与的主要方式有投票、选举、主动接触、政治结社等。 1.投票 投票作为政治参与的方式，其目的有两个：一是选举政治官员，二是进行全民公决以决定重大国事。 2.选举 选举是由一系列政治活动组成的，诸如组织协调、宣传动员，投