旧城改造实施方案.docx

旧城改造实施方案 旧城改造施行方案为加快旧城改造步伐，增加城市功能，改善人居环境，依据国家关于经济适用住房和廉租住房建立的有关要求，结合实际，制定本方案。一、指导思想和工作目的〔一〕指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，以突出解决旧城区低收入家庭住房问题特殊是贫困家庭住房问题为目的，加快旧城改造步伐，改善旧城区贫困家庭和其他居民住房条件，增加城市功能，提升城市品位，促进县域经济社会又好又快进展。〔二〕工作目的力争到“十一五〞末，根本完成西关、东门、南门、南关、北大街等旧城区改造，建成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区，使人居环境和城市相貌明显改善、城市布局更加合理。二、根本原那么〔一〕统筹规划，搞好配套建立。根据“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建立〞的要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期施行。〔二〕政府推动与市场化运作相结合。坚持成片开发、连片建立，与解决城区“两困〞家庭住房问题和廉租住房建立相结合，与促进就业、进步居民收入相结合。〔三〕依法运作，确保稳定。严格执行有关土地用法、资金用法管理、城市建立管理、城市房屋拆迁、工程建立等方面的规定。妥当解决城区“两困〞家庭住房问题，在政策上倾斜照看，满足低收入家庭的根本居住需要。实行旧城改造工程投资市场准入制度，严格审核开发企业资质。建立有效的资金管理机制，确保资金到位，保证拆迁工作顺当进展。三、工作要求〔一〕统一政策，健全机构。完善配套政策，健全管理制度，标准审批程序，明确保障措施。健全旧城改造和拆迁工作机构，改善人员，强化职能，扎实推动旧城改造工作。〔二〕规划掌握，市场引导。坚持高起点、高标准，编制旧城改造专项规划和旧城改造片区掌握性具体规划，根据规划开展工程招商和土地招标、拍卖工作。坚持方案与市场相结合，以规划为指导，以市场需求为导向，拟定各阶段旧城改造方案，确保旧城改造工作有序推动、标准运作。〔三〕公开招商，社会投资。根据旧城改造专项规划和旧城改造片区掌握性具体规划，合理制定具有肯定弹性的工程方案。工程方案审批后，组织有关部门深化工程片区，做好前期预备工作，编制工程片区土地、拆迁房产等评估报告，提出每个工程的建立条件看法书、优待政策和市场预报参考数据，留出合理的利润空间，引导理性投资。充分发挥县土地收买储藏中心、土地交易中心的融资力量和交易平台作用，引入市场竞争机制，瞄准大业主、大投资商，实行敏捷多样的方式公开招商，鼓舞有实力、有诚意、有资质的房地产开发商参加旧城改造，吸纳社会资金及外资投入，多渠道筹集旧城改造建立资金。〔四〕依法拆迁，保障安置。以大拆迁促大建立，以大建立促大进展。实行县领导联络、部门协作、工程业主详细施行的运作形式，加快推动旧城改造拆迁工作。建立拆迁与安置联动机制，加快低价位安置房源(含经济适用房、廉租住房、低价位商品房等保障性住房)的开发建立。高度重视被拆迁居民的就业问题，千方百计增加就业时机，真正实现人民群众国泰民安。〔五〕减员增绿，打造精品。通过旧城改造，鼓舞旧城区居民向新区和城市外围转移，尽量缓解中心区的人口压力，同步降低旧城区人口密度、建筑密度。完善改建区市政设施，扩大绿地面积，实现绿地率、市政设施配套率大幅度进步。片区改造要进步环境建立、小区规划、单体设计、科技应用、工作产品、公建配套和物业管理的质量，在报建审查和开工验收时，严把工程“进口关〞和“出口关〞，大力推动建立科技化和住宅产业化，把先进的开发理念和科研成果引入旧城改造，争取建立一批具有时代特征的高品位建筑群。旧城改造施行方案全文下载保藏本文扩展阅读：方案范文四、旧城规划范围界定的重点片区〔一〕以西关大市场为中心的西关街片区；〔二〕县人民医院通道至后街菜市场、世纪广场南侧；〔三〕新街、东门街、原汽车同步器公司厂房等片区；〔四〕南关街片区；〔五〕北大街片区。五、旧城改造相关政策〔一〕土地政策。旧城改造工程涉及经济适用住房和廉租住房建立的，经济适用住房和廉租住房建立所需土地以行政划拨方式供应；开发商品住宅或者其他商业效劳工程的建立用地，依法实行有偿用法，按政策标准下限收取土地出让金。土地收益实行“收支两条线〞管理，经县政府批准，可用于旧城改造的配套根底设施建立。〔二〕税收政策。全面执行国家、省出台的税收优待政策，没有明确减免规定的，一律依率计征、据实征收，准时足额缴纳〔见附表〕。(三) 收费政策。原那么上政府性基金按标准征收，行政性收费按现行政策法规标准下限收取，效劳性收费减半收取，〔见附表〕。今后新增涉及旧城改造的收费工程，必需经县旧城改造工作领导小组同意前方可收取。旧城改造工程涉及的行政性收费和效劳性收费，在县财政设立专户，实行“收支两条线〞管理，足额征收入库后再兑现优待政