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第三章 秘书写作第一节 公文概论文书私人文书公务文书广义狭义通用公文专用公文2000年《国家行政机关公文处理办法》命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等1996年《中国共产党机关公文处理条例》决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等一、概念:公务文书:指党政机关、企事业单位、社会团体在公务活动中使用的各类文字材料。(一)发布者(二)公务活动(三)法定权力和效力(四)规范性国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见的通知国办发〔2005〕54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、环保总局《关于制止铜冶炼行业盲目投资的若干意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○五年十一月三日二、行文制度(一)行文关系1.上行文下级机关向上级领导机关或业务指导机关的行文如:报告、请示 2.下行文上级机关向所属的下级机关或业务指导机关的行文如:命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复 3.平行文平级机关和不相隶属机关之间相互往来的公文如:函、会议纪要等二、行文制度(二)行文方式1、逐级行文2、多级行文主送“各地、市、县党委”主送“各省、自治区、直辖市党委”;附注“此文件发至县级”3、直达行文4、公开行文5、越级行文(特殊情况使用)6、横向行文7、联合行文8、对口行文9、授权行文10、转发行文(其中:上转下,事关重大,要求执行——批转)二、行文制度(三)行文规则1、部门行文规则部门之间向下一级机关的有关业务部门(对口行文)向下一级机关( 一般需要报请本级领导机关批准)向本级领导机关2、联合行文规则党、政、军、群、具有行政职能的事业单位同一机关内的部门与部门(主办机关在前)上级机关的部门与下一级机关(同上)二、行文制度(三)行文规则3、上行文规则主送一个上级机关;其他相关的上级机关抄送直接报送主管部门处理不越级或抄送被越过的上级机关一般不得以机关名义向领导者个人报送4、下行文规则重要行文,同时抄送直接上级机关向受双重领导的下级机关行文,抄送其另一上级机关报刊全文发布的公文,印制少量文本,供存档备查A4纸天头(上边距)37±1mm三、公文格式(一)纸型:国际标准A4型(210mm×297mm) (二)页边天头(上白边)宽37mm±Imm地脚(下白边)宽35mm±Imm订口(左白边)宽28mm±Imm翻口(右白边)宽26mm±Imm版心尺寸为156mm×225mm长297mm宽210mm订口(左边距)28±1mm翻口(右边距)26mm地脚(下边距)35mm(三)排版正文用3号仿宋字,一般每面排22行(行距固定值约等于28.95磅) ,每行排28个字,双面印刷(四)装订左侧装订,不掉页,两钉钉锯距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm,与书脊间距离为3-5mm(五)格式要素1.眉首:行政公文首页红色反线及其以上的各要素2.主体:红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素3.版记:主题词及其以下的各要素(五)格式要素 1.眉首 ⑴ 公文份数序号:绝密\机密级公文 ⑵ 必威体育官网网址期限(密级):绝密、机密、秘密如绝密★20年 ⑶ 紧急程度:特 急 急 件 ⑷ 发文机关标识:发文机关全称或规范简称+“文件”如:南京理工大学文件河南省人民政府文件⑸ 发文字号:发文机关代字、年份和序号河南省人民政府文件豫政〔2011〕3号 ⑹ 签发人:上行文,机关负责人或主持工作负责人姓名 红色反线: 一条长度156mm的红色横线与行文部分分隔开,党的文件还要在横线中间加一红色实心五角星。河南省人民政府文件上行文★三项式:发文机关+发文事由+公文文种 如河北省人民政府办公厅关于协助中国地震局测量队伍在我省开展地震监测的通知两项式:发文事由/发文机关+公文文种 如关于组织捐款捐物支援地震灾区的紧急通知中华人民共和国全国人民代表大会公告单项式:公文文种 如公告 通告注意: A. 除引用文本(法规、规章)名称外一般不用标点符号; B. 人、地名或短语不得分开,如:南京理工大学关于提前解聘×××的决定 不能写成:南京理工大学关于提前解聘××的决定2 .主体 (1)标题:2.主体(2)主送机关:主要受理机关的全称或规范性简称 如:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:注意:A上行文:一个主送机关 B公布性公文不要主送机关 C 一般不得以机关名义向上级机关负责人报送公文关于对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮实施临时反倾销措施 海关总署公告2007年第66号 根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定……现将执行中有关事项公告如下
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