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农村公路建设成效评估调查方案
“十一五〞以来,全国各级交通运输主管部门认真贯彻中央1号文件精神,效劳社会主义新农村建设,按照?农村公路建设规划?,全国农村公路建设取得了显著的成绩,对改善农村交通条件、加快农业产业结构调整、开展现代农业和增加农民收入方面发挥了重要作用。为评估“十一五〞以来农村公路的建设成效,提升“十二五〞的农村公路建设管理水平,部决定开展“十一五〞农村公路建设成效评估,并对“十二五〞农村公路建设管理进行研究。为做好本研究工作,了解各省〔市〕“十一五〞农村公路建设情况、存在的问题和广阔群众对农村公路建设的评价,请各省〔市〕交通运输主管部门提供相关材料,并组织抽样调查。
一、调查对象
各省〔市、自治区〕交通主管部门、抽样调查的县〔市、区〕交通主管部门、抽样县〔市、区〕农村公路沿线群众、企业、学校、卫生院等单位。抽样县〔市、区〕应在经济开展水平、地理环境等方面具有一定的代表性,抽样县〔市、区〕个数,直辖市2个,其他省〔区〕不少于3个。
二、调查内容
各省〔市、自治区〕及抽样调查县〔市、区〕农村公路“十一五〞的建设和管理情况、资金管理、工程效果、规划执行情况、生态环境影响、社会效益请方面信息。
三、调查表填写要求
调查表分为三类:根本调查表、抽样面访调查表和专项调查表。省级部门只需要填写根本调查表1~6,抽样县〔市、区〕需要填报所有表格〔调查表目录详见附表〕。调查表填报要求及说明如下:
1、根本调查表
〔1〕根本调查表1〔农村公路通达情况统计表〕:年末县〔市、区〕域范围内农村公路到达的总里程〔不含专用公路〕,按实际情况填写,总里程精确到一位小数。
〔2〕根本调查表2〔农村公路等级及路面铺装里程统计表〕:按照统计年报口径填写,2021年填预计数;养护里程指已经落实了养护经费和人员,有开展养护工作的农村公路里程。
〔3〕根本调查表3〔农村公路工程实施情况统计表〕:资金精确到一位小数,数据应闭合。
〔4〕根本调查表4〔农村公路实施时文化古迹及自然风景保护情况〕:本表按工程填写,只需填在改造实施中遇上文物保护单位、自然保护区、地质公园等,并可能产生影响的工程。
〔5〕根本调查表5〔农村公路工程建设管理技术创新调查表〕:假设“是〞,请在相应栏中划√,并在相应栏中进行说明。
〔6〕根本调查表6〔农村公路交通平安设施设置表〕:按照下去内农村公路建设的总体情况填写实施比例,在相应栏中填百分比。
〔7〕根本调查表7〔农村公路工程建设前期概况考查表〕和根本调查表8〔农村公路工程工程进度、费用、其它管理控制考查表〕:两表的工程总数应一致,并和根本调查表3中的工程数相吻合〔即调查表7、8不包括本年未开工工程数〕。本表在相应栏内填“√〞。
〔8〕根本调查表9〔农村公路工程进度与资金情况表〕:首次资金到位时间指到达县交通局的时间,到达用款单位时间指到达乡镇或业主单位的时间;工程实际总投入,单位万元,精确到1位小数;工程开工时间、工程完工时间指实际的开工、完工时间,精确到日;资金超支率工程的实际使用资金与方案资金的差值和方案资金的比值,负为节余,正为超支。具体计算公式:
资金超支率=
工程较多时,每个单位选择局部具体工程进行填写,但需县道3条以上、乡道5条以上、村道5条以上。
〔9〕根本调查表10〔农村公路工程技术指标调查表〕:是否通乡〔村〕公路、通乡〔村〕公路、是否有排水设施、是否设置平安设施等栏在相应列填“√〞。
工程较多时,每个单位选择局部具体工程进行填写,但需县道3条以上、乡道5条以上、村道5条以上。
2、抽样调查表
抽样调查表由县级交通主管部门进行访问调查。调查应包含县道2条以上,乡道、村道各5条以上,每条路线填写抽样调查表1〔道路现状调查表〕1份,抽样调查表2〔工程会计信息质量考核表〕1份,每条路线对沿线乡镇等单位抽样调查数量如下表:
各区域抽样问询表最低样本量
村民问询表
〔抽样调查表3〕
乡〔镇〕表
〔抽样调查表4〕
村委会问询表
〔抽样调查表5〕
企业问询表
〔抽样调查表6〕
学校问询表
〔抽样调查表7〕
医院问询表
〔抽样调查表8〕
2人/条
1个/条
1-2个/条
1-2个/条
1个/乡镇
1个/乡镇
3、专项调查表
〔1〕专项调查表1〔农村公路配套场站统计表〕:2021年可填方案数;港湾式停靠站指设置在班线路边的专门停靠站,需要驶入驶出停车区。
〔2〕专项调查表2〔农村公路配套班线状况统计表〕:线路为2006到2021年建设的有配套场站的线路;公路开工/通车时间:开工时间和通车时间2个时间均需填写,精确到日。
〔3〕专项调查表3〔农村公路交通事故资料统计表〕:事故数据可寻求交警部门协助填写,车均日行程可从运管部门获得。
万车事故率:;
亿车公里事故率:
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附录Ⅰ 省级公路管理部门调查表
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