美国《关键与新兴技术国家战略》 (附完整技术清单).docx

美国《关键与新兴技术国家战略》(附完整技术清单) 文中详细介绍了美国为保持全球领导力而强调发展“关键与新兴技术”，并提出两大战略支柱，明确了20项关键与新兴技术的清单。 2020年10月15日，美国国务院发布《关键与新兴技术国家战略》（National Strategy for Critical and Emerging Technology）。文中详细介绍了美国为保持全球领导力而强调发展“关键与新兴技术”，并提出两大战略支柱，明确了20项关键与新兴技术的清单。 关键与新兴技术国家战略 发布时间：2020年10月15日 战略关键点一览： 1. 总体战略强调：技术战略与国家战略相统一 。 2. 掌握技术话语权并保持领导力。关键技术和新兴技术的世界领导者：技术领导者，技术同行，技术风险管理。 3. 两个关键战略。（1）推进美国国家安全创新基地(NSIB)；（2）保护技术优势。 4. 目前最高优先级的战略为：《国家关键与新兴技术战略》 5. 附件：美国政府20个关键与新兴技术列表。 1.背景 纵观我们的历史，美国在科学技术(ST)方面的成就和领导地位一直是我们生活方式、繁荣和安全的驱动因素。然而，美国在ST的领导地位面临着来自战略竞争对手越来越多的挑战，这些竞争对手认识到ST的好处，并正在全国范围内组织大量人力和资本资源，在具有长期影响的领域发挥领导作用。 1.1 科技与创新 《国家安全战略》(NSS)提出了促进美国繁荣的愿景，并在一个大国竞争的时代提升美国的影响力。其中强调了那些对经济增长和安全至关重要的新兴技术，在研究、技术、发明和创新(文中统称为科学技术(ST))。《国家安全战略》还呼吁美国促进和保护美国国家安全创新基地(NSIB)，该基地被定义为美国的知识、能力和人员网络—包括学术界、国家实验室和私营部门—将想法转化为创新，将发现转化为成功的商业产品和公司，并保护和改善美国的生活方式。 1.2 国际竞争 文中称，X国为了成为科技领域的全球领导者投入大量资源，同时也为了在本世纪中叶发展世界级的军队，正在实施一项战略，将新兴技术转移到军事项目中。而俄罗斯也将发展先进的科学技术（ST）视为国家安全的优先事项，并以美国的技术为目标，包括其军事和情报计划，通过利用各种合法和非法技术转让机制来进行支持。 与X国相比，俄罗斯拥有的资源更少，因此俄罗斯正将其政府主导的ST发展集中在军事和两用技术上，如人工智能等。尽管俄罗斯专注于开发军事应用而不是民用应用，但也认识到了工业研发的重要性。俄罗斯计划通过XXXX来建立国防工业基地，从而为未来的军事需求开发所需的创新技术。 1.3 关键与新兴技术清单 将通过推广美国国家安全创新基地来保护技术优势，尤其是在关键与新兴技术（CET）领域保持全球领先地位。就本战略而言，CET是指那些被国家安全委员会(NSC)确定和评估为对美国国家安全优势(包括军事、情报和经济优势)至关重要或可能变得至关重要的技术。附录A中包含了当前的关键与新兴技术清单（文末可见）。 1.4 高度优先“关键与新兴技术” 而由于关键与新兴技术涵盖的领域广泛，美国将在最优先的技术领域保持明确的领导，并邀请其盟友和伙伴共同发展。其中“关键与新兴技术领域”为高度优先领域，美国将与其盟国和伙伴一道做出贡献。最后，在其余的新兴技术领域，美国将适当的对国家安全风险进行管理。 1.5 与国家战略相统一 美国的关键与新兴技术领导不再主要由美国政府资助，自1980年以来，私营部门在研发方面的支出超过了美国政府的资金。然而，美国政府可以创造必要的条件来领导世界范围内的关键与新兴技术。战略竞争对手，如X国和俄罗斯正在进行大规模的战略投资，以取得领先地位。因此，美国在某些关键与新兴技术行业的领先地位正在下降。美国将采取有意义的行动来扭转这一趋势。 1.6 整合 美国将通过利用其美国国家安全创新基地(NSIB)和优越的经济体系，在关键与新兴技术方面领先。关键与新兴技术国家战略鼓励整个美国政府团结一致，并提供了一个框架，可以协调多个技术领域。美国不可能在每一个技术领域的所有方面都处于领先地位，而且没有任何一项技术能够确保全球CET的领导地位。事实上，许多技术突破都发生在两个或更多不同技术的交叉点上。因此，需要一种整体的方法来解决各种应用的技术日益趋同的问题。 2.领导者 关键技术和新兴技术的世界领导者 这一战略概述了美国及其盟国和伙伴将继续在关键与新兴技术（CET）方面处于世界领先地位的方式和方法。 （一）领导者 美国将在最优先的技术领域领先，以确保国家安全和经济繁荣。技术领导将需要预测、由于资源有限而确定优先次序、与盟国和合作伙伴的协调、在开发周期的早期进行适当的投资以及随着技术成熟而定期重新评估。 （二）盟友与合作伙伴 随着在最高优先技术领域取得或保持领先地位，