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第三章 特种设备检验机构和检验人员的监督管理3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.1 特种设备检验检测机构的概念 《特种设备安全法》第五十条把特种设备检验、检测机构分为:从事本法规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构,以及为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构。 按照当前的特种设备检验检测机构核准方法,特种特种设备检验检测机构包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构。 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.1 特种设备检验检测机构的概念 上述检验检测机构,可按单位性质、工作特点和业务范围大致可分为以下三类: 第一类是事业性质检验检测机构,是履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人资格且不以营利为目的公益性检验检测机构,可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 第二类是企业性质检验检测机构,是在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构,可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 第三类是企业自检机构,是特种设备使用单位设立的检验机构,负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.1 特种设备检验检测机构的概念 《特种设备安全法》规定的检验机构的主要工作内容如下: 1. 锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程,以及锅炉清洗过程的监督检验; 2. 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件鉴定; 3. 对需要按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证的特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料的型式试验; 4. 在用特种设备定期检验和锅炉水(介)质处理定期检验; 5. 进口特种设备安全性能检验; 6. 超过设计年限的在用设备检验3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.2 我国特种设备检验检测机构基本情况 截至 2013 年底,全国共有特种设备综合性检验机构 513 个,其中质检部门所属检验机构 323 个,行业检验机构和企业自检机构 190 个。另外还有型式试验机构 37 个,无损检测机构 336 个,气瓶检验 机构 1817 个,安全阀校验机构 179 个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 85 个;各类检验机构检验人员持证总数 71675 个。 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.3 《特种设备安全法》对特种设备检验、检测的基本要求 《特种设备安全法》对特种设备检验、检测的基本要求列出如下: 1. 关于遵守安全技术规范及相关标准(第八条) 特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。 2. 关于行业自律(第九条) 特种设备行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,提高特种设备安全管理水平。 3.关于检验机构、检测机构的核准(第五十条) 从事本法规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构,以及为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构,应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门核准,方可从事检验、检测工作: 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.3 《特种设备安全法》对特种设备检验、检测的基本要求 (1)有与检验、检测工作相适应的检验、检测人员; (2)有与检验、检测工作相适应的检验、检测仪器和设备; (3)有健全的检验、检测管理制度和责任制度。4. 关于检验、检测人员的资格及执业限制(第五十一条) 特种设备检验、检测机构的检验、检测人员应当经考核,取得检验、检测人员资格,方可从事检验、检测工作。 特种设备检验、检测机构的检验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业;变更执业机构的,应当依法办理变更手续。 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.3 《特种设备安全法》对特种设备检验、检测的基本要求 5.关于检验、检测工作的要求(第五十二条) 特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定,并按照安全技术规范的要求进行。 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务。 3.1 特种设备检验机构的监督管理 3.1.3 《特种设备安全法》对特种设备检验、检测的基本要求 6. 关于检验、检测机构及其人员的执业要求(第五十三条) 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、及时地出具检验、检测报告,并对检验、检测结果和鉴定结论负责。 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中
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