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第六章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮 ;（二）影响经济效率：
（三）管理效率低：
（四）破坏社会发展：
（五）社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整: ;二：发达国家社会保障制度的改革措施
（一）改革缴费与给付制度，增收节支：
1、增收
2、节支
（二）实行私营化，扩大福利供给领域的市场经济成分
（三）基金财务制度由现收现付制转向部分积累制：;（四）对社保体系做必要的调整与改革。
（五）促进就业以减轻社保负担。
（六）其他改革：创新管理工具等。;§6—2 经济体制转型国家社会保障制度的改革 ;二：市场体制下的改革：（投保助型）
1、? 建立社会保险与社会及救济相互补充的保障体系
2、? 建立了多层次的社会保险体系
3、? 增加缴费主体，提高缴费率：提高退休年龄，降低养老金待遇。;§6—3 发展中国家社会保障制度的改革 ; §6—4 我国社会保障的改革 ;二：国家单位保障制
（一）形成与发展：经历了四个时期
1、创建时期：（1949-1956）
2、调整：（1957-1968）
3、责任中心的转移：
4、向国家社会保障制迈进：
（二）特色评价;三：国家—社会保障制度
（一）转型与确立
1、制度转型的时代背景：
（1）经济体制改革新带来的变化动摇了国家—单位保障制的经济基础与社会基础。
（2）国家—单位保障制本身亦存在缺陷，并在实践中造成日益严重的影响。 ;2、转型历程：
（1）1986-1993 年：重点是为国企改革配套和缓解农村贫困问题。
（2）1993-1997年：社会保障成为市场经济体系的重要支柱，国家—单位和国家—社会制度并存，此消彼长。
（3）1998年以来：社会保障逐渐成为一项基本的社会制度，国家—社会制度特设日益明显的得到体现。;（二）制度评价
1、国家—社会保障制的可持续性
（1）责任共担机制。
（2）水平适度的多层次制度安排。
（3）社会化的制度安排。
（4）充分借鉴国外的经验教训。;2、面临的主要问题
（1）新的社保体系不完善，安全网客观上存在着漏洞。
（2）立法滞后对新制度负面影响巨大。
（3）实践中造成的不公平亟待改变。;（4）责任划分不清，国家财政还未真正到位，直接损害新制度的健康发展。
（5）有效性有待提高。
（6）地区发展不平衡，直接制约着一体化发展。
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