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数字经济时代新型数字信任体系构建 网络实体之间信任关系的普遍缺失，传统信任关系的难以为继和新型数字信任关系的持续缺位，已经成为制约数字经济和数字治理进一步高效发展的主要瓶颈。 摘 要 随着以“数字新基建、数据新要素、在线新经济”为核心特征的数字经济发展和智慧城市建设浪潮的全面来临，网络安全和数据安全已经成为当下经济社会发展的主要风险类型。但是，网络实体之间信任关系的普遍缺失，传统信任关系的难以为继和新型数字信任关系的持续缺位，已经成为制约数字经济和数字治理进一步高效发展的主要瓶颈。基于此，笔者从传统信任理论模型出发，结合数字经济发展的特征及其发展过程中衍生出来的新型安全挑战，提出面向数字经济时代的新型数字信任概念及核心特征，总结分析其对数字经济发展和智慧城市建设的重大意义。 关键词：数字经济；智慧城市；数字信任；网络安全；数字身份 内容目录： 0 引 言 1 传统信任理论 2 新型数字信任概念 3 数字信任的核心特征 3.1 数字身份是数字信任的核心基石 3.2 网络安全和数据安全是数字信任关注的主要风险 3.3 数字信任是基于数字技术和应用场景动态变化的 4 数字信任的重大意义 4.1 数字信任是良性数字经济市场的基础 4.2 数字信任是现代政府数字治理的关键 4.3 数字信任能加快新兴技术的创新应用 4.4 数字信任能够弥合国际/区域数字鸿沟 5 结 论 0 引言 随着大数据、云计算、物联网等为代表的数字技术带来全球性的科技革命和产业变革，以“数字新基建、数据新要素、在线新经济”为核心特征的新一轮数字经济发展和智慧城市建设浪潮全面来临。同时，新兴数字技术的深度普及和数字经济业态的创新发展也带来了安全风险和治理问题。以智能设备、算法、应用等为代表的机器网络实体极速增长，数据泄露和滥用问题高频爆发且日趋严重，高能复杂的网络攻击已经成为数字空间的常态，数字身份安全、网络安全和数据安全已经成为智慧城市建设和企业数字化转型的核心风险。网络实体之间由于外部数字环境普遍存在的安全风险而缺乏有效的信任关系，而信任缺失则导致网络实体间的可信数字交互, 必须通过投入高额的资金成本并实施复杂的安全流程管控来获得保障。可以说，数字时代的信任缺失已成为制约数字经济和数字治理进一步高效发展的主要瓶颈之一。 1 传统信任理论 信任（Trust）理论的研究是一个多学科交叉综合的复杂议题。最早的信任理论是在哲学和政治学领域作为道德和政治关系的组成，20世纪以来，信任被各国学者广泛引入到社会学、经济学、心理学、博弈论和国际关系等多个学科中，形成不同范式的信任理论模型并在政府的公共治理实践和企业的市场商业行为中大量应用。 在社会学领域，信任被理解为一种社会运作的高级机制和共同体内部关系的成熟状态。19世纪现代社会学创始人之一韦伯（Max Weber）将信任分为普遍信任（Universalistic Trust）和特殊信任（Particularistic Trust），其中普遍信任是指“行动者基于普遍标准而不是客体所拥有的与行动者自身有关的特性作出判断的规范标准”，主要集中在既定的权威规范（法理、契约）范围，而特殊信任则是指“行动者基于客体所拥有的与行动者自身有关的特性作出判断的规范标准”，主要建立在共同的亲缘和宗族等基础之上。德国社会学家卢曼（Niklas Luhmann）认为信任是人类简化复杂性生存策略的机制之一，即信任是为了简化人与人之间的合作关系。美国社会学家詹姆斯·科尔曼（Jame S.Coleman）强调信任具有重要的社会功能，即信任作为社会资本的一种形式，能有利于减少监督与惩罚的成本。 在经济学领域，信任被认为是市场经济重要的润滑剂，是企业在与消费者交互时追求的理想关系。1976年，新古典经济学派的重要代表人物贝克（Garys Becker）在《人类行为的经济分析》一书中提到经济学的分析方法研究信任在人类经济活动具有重要的作用。美国经济学家阿罗（Kenneth Joseph Arrow）认为信任是市场经济非常重要的组成部分，其将信任视为市场经济的润滑剂，是企业很难买到的一种独特的商品。 在政治学领域，信任被认为是国家发展和政府统治的重要积极因素。日本政治学家福山（Francis Fukuyama） 在《信任 : 社会道德与繁荣的创造》中高度强调信任文化因素对于国家发展的重要性，他认为建立在宗教、传统、历史风俗习惯等文化机制之上的信任程度构成一个国家的社会资本，一个国家的信任度高低直接影响企业的规模，进而影响该国在全球经济中的竞争力。20世纪著名思想家哈贝马斯（Jürgen Habermas）更是明确指出，“一个统治制度的合法性，是以被统治者对合法性的信任为尺度的，包括对于国家制度、官僚、道德和治理方式的普遍信任。以色列政治学家艾森斯塔特（Shmue