某县民营医院建设和发展情况汇报.pdf

某县民营医院建设和发展情况汇报 支持民营医院发展 构建多元办医格局 昌宁县卫生局 尊敬的各位领导： 根据会议安排，下面就昌宁县民营医院建设和发展情况 作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、主要做法 统一思想认识，高度重视民营医疗机构发展 鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快以公有制为主 体、多种所有制协调发展的新型医疗服务体系，是医药卫生 体制改革的基本原则、基本目标和方向，是适应市场经济和 满足广大人民群众不同层次的医疗服务需求的必然要求。县 委政府把扶持民营医院发展纳入全县国民经济社会发展规 划，列入发展非公经济的重要内容研究部署， XX 年由县人民 政府批准成立我县首家民营股份制医院——昌宁天和医院， XX 年，结合新时期发展民营医院新形势新任务的要求， 制定 出台了《昌宁县鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意 见》，进一步明确发展民营医院的指导思想、基本原则、工 作目标和支持政策，对民营医院应尽的义务和所享有的权利 提出具体规定，为民营医院的持续健康发展提供了有力的支 撑和重要的保障。 多措并举，营造发展民营医院良好环境 一是统一布局设置规划，引导民营医疗机构有序发展。 引入市场竞争机制，壮大和优化卫生资源配置，提高医疗卫 生服务的整体作用，增加群众就医选择，为城乡居民提供质 优价廉便捷的医疗卫生服务。将发展民营医院纳入本县区域 卫生规划和医疗卫生机构设置规划统一布局，预留空间，社 会资本申办医疗机构按规划设置审批。计划到 XX 年，社会 资本举办医疗机构实际门诊、住院服务量达到全县医疗服务 总量的 15%。 二是依法登记，分类管理，民营非盈利性医疗机构享受 公立医院同等税收、价格、用地优惠政策。社会资本申办民 营医院，坚持自主经营，营利或非营利性自愿选择，依法依 规登记或变更，按规定分别执行国家有关价格和税收政策。 社会资本举办或变更的非营利性民营医院，按国家规定享受 税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同 价，医疗服务和药品价执行政府价格政策，免征营业税，对 符合税法规定并经财政、税务部门确认取得免税资格的非营 利医疗机构免征企业所得税，批准举办或变更的非营利性民 营医院不得以科室租赁、承包和设备投资等形式开展营利性 项目。非营利性民营医院经批准实施的新建或改扩建项目建 设用地及管理纳入全县土地利用总体规划、城乡发展规划和 年度用地计划合理安排，土地使用政策、项目申报立项、规 费减免、水电气供给、环境保护等方面与公立医院享有同等 待遇，建设项目可按照政府贴息贷款相关办法申请贷款贴 息。昌宁天和医院于 XX 年由营利性医疗及机构变更为非营 利性医疗机构， 享受公立医疗机构同等免税政策， XX 年政府 划拨土地 30 亩用于医院迁建建设。 三是保证公平待遇，将符合条件的民营医院纳入医保定 点范围。对执行政府规定的医疗服务、药品价格政策，符合 医保定点相关规定的非公立医疗机构，人社保障、卫生、民 政等部门按程序将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作 医疗、医疗救助、工伤保险、生育保险等社会保障定点服务 范围，签订服务协议进行管理，并执行与公立医疗机构相同 的报销政策，充分发挥民营医疗机构在医疗保障体系中的作 用。民营医院承担政府公共卫生服务任务由政府采取购买服 务的方式给予补偿；发生突发公共卫生事件，民营医院执行 政府下达的指令性任务按规定获得政府补偿，鼓励非公立医 疗机构参与发展社区卫生服务、参与公立医院改制。 完善管理体系，实行医疗卫生全行业管理 卫生行政部门对辖区民营医疗机构实行全行业管理。将 民营医院纳入年度卫生工作综合目标管理范围，以公立医疗 卫生机构同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，在医 疗机构财产权、经营权、人才引进、技术职称考评、参加学 术组织及学术活动、科研课题招标及成果鉴定、临床重点专 科及医学院校实习医院资格、评优选优、政策知情权、设备 准入等方面将民营医疗