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教育部 山东省共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议 教育部办公厅关于学习借鉴潍坊国家职业教育创新发 展试验区经验的通知 教职成厅函 [2012] 25 号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委） ，各计划单列市教育 局，新疆生产建设兵团教育局： 3 月 13 日，教育部、山东省人民政府签署《关于支持 黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展战 略共建潍坊国家职业教育创新发展试验区的协议》 （以下简 称《协议》 ）。《协议》就“制定职业学校生均经费和公用经 费最低拨款标准，按照‘两步走’计划实施高等职业学校生 均拨款标准” 、“建设现代职业教育体系” 、“学校自主聘任兼 职教师”、“促进校企紧密合作”等重要内容，作出了相应工 作安排。现将《协议》印发给你们，请结合实际情况，认真 学习借鉴。 附件：教育部 山东省人民政府关于支持黄河三角洲高 效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展战略共建潍坊国 家职业教育创新发展试验区的协议 教育部办公厅 二〇一二年六月二日 附件： 教育部 山东省人民政府 关于支持黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛 蓝色经济发展战略共建潍坊国家职业教育 创新发展试验区的协议 为支持黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济 区（以下简称“两区” ）等国家重大区域发展战略的实施， 根据（ （国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）》、《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的 批复》和 《国务院关于山东半岛蓝色经济区发展规划的批复》 精神，经教育部与山东省人民政府协商，决定共同创建“潍 坊国家职业教育创新发展试验区” ，并达成协议如下： 一、指导思想 坚持问题入手，重点突破、引领发展，以点带面、务求 实效的原则，在职业教育发展的重点领域和关键环节进行改 革创新试验，在具有典型性和代表性的潍坊市实现实质性突 破，取得职业教育改革发展新经验，带动“两区”乃至山东 全省域实现职业教育发展的新跨越，为国家主体功能区发展 战略实施提供强有力的人力资源支持，为全国职业教育的创 新发展和国家职业教育制度顶层设计提供可资借鉴的案例。 二、共建目标 （一）建立一系列保障制度，发挥好政府的主导作用， 着力解决政府发展职业教育责任落实不够的问题。 （二）探索构建适应需求、有机衔接、多元立交的现代 职业教育体系、促进中等职业教育、高等职业教育和应用型 本科教育的衔接和协调发展，着力解决职业教育体系不完 善、吸引力不强的问题。 （三）夯实基础，优化布局结构，发展优质职业教育， 大幅度提高职业教育现代化水平，着力解决职业教育资源不 足、结构性矛盾突出的问题。 （四）建立校企共建共赢、相互融合的合作机制，着力 解决企业参与职业教育积极性不高、校企合作实效性不强的 问题。 （五）提高人才培养质量和与产业发展需求的契合度， 支撑 “两区”主导产业和战略新兴产业对技能型人才的需求， 着力解决人才培养与产业需求衔接不紧密的问题。 三、共建内容 （一）强化政府发展职业教育责任，落实和创新保障制 度。 1．地方政府将职业教育纳入区域经济社会发展和产业 发展规划，统筹协调管理区域内各级各类职业教育，理顺职 业教育管理体制。 2 ．将中等职业教育纳入基本公共服务范围，建立经费 保障机制，制定中等职业学校生均经费和公用经费最低拨款 标准，确保学校人员工资足额拨付，确保学校正常运转，实 现持续发展。 3 ．制定高等职业学校生均拨款标准。按照“两步走” 计划，2012 年制定不低于普通本科学校生均拨款标准的高职 拨款标准； 2015 年按照多于普通本科学校生均拨款标准， 建 立高职经费保障机制。 4 ．加大专项资金投入，加强职业院校基础设施建设， 改善办学条件。探索行之有效的企业职工教育培训经费统筹