防汛方针、任务..doc

防汛目标、任务. 防汛目标、任务. PAGE / NUMPAGES 防汛目标、任务. 水利工程管理技术 职业教育水利水电建筑工程专业 《水利工程管理技术》教材 防汛目标及任务 《水利工程管理技术》项目组 2015年4月 水利工程管理技术 防汛目标及任务 一、防汛目标 防汛工作的目标，是指国家在一准期间内为防汛工作确立的指导原则。我国现行的防汛要求是 ——“以人为本，安全至上、依法防洪、科学防洪” 。 防汛是为防备或减少洪水灾祸，充足发挥工程的错峰作用，在汛期进行的防守洪水的工作，其 目的是保证水库和水库上、下游地域的安全。一定坚持“安全第一，枕戈待旦，以防为主，全力抢 险”的防汛目标，做到汛前有准备，汛期有举措，防洪工程举措与非工程举措相联合，贯彻落实防 汛责任制，汛后实时总结经验。 汛前是对防汛工程进行全面检查，汛期更要增强对防汛工程险情的巡逻。二者固然在时间上不 同，但目标一致，都是环绕“以防为主”的防汛目标展开工作的。 二、防汛任务 《中华人民共和国防汛条例》以中华人民共和国国务院第 86 命令公布，自 1991 年 7 月 2 日起 实行。为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财富安全和经济建设的顺利进行，依据《中华人民共 和国水法》，拟订本条例。 2005 年国务院对 1991 年公布的《中华人民共和国防汛条例》作了改正， 同时对条则的次序作了相应调整，以中华人民共和国国务院第 441 命令公布，自 2005 年 7 月 15 日 起实行。该条例规定，有防汛任务的县级以上人民政府，应该依据流域综合规划、防洪工程实质状 况和国家规定的防洪标准，拟订防守洪水方案（包含对特大洪水的处理举措） 。有防汛抗洪任务的 城市人民政府，应该依据流域综合规划和江河的防守洪水方案，拟订本城市的防守洪水方案，报上司人民政府或其受权的机构同意后实行。防守洪水方案经同意后，相关地方人民政府一定履行。该条例还规定，有防汛任务的地方人民政府应该建设和完美江河谨防、水库、蓄滞洪区等防洪设备，以及该地域的防汛通讯、预告警报系统。有防汛任务的县级以上地方人民政府建立防汛指挥部，由相关部门、当地驻军、人民武装部负责人构成，由各级人民政府首长担当指挥。各级人民政府防汛指挥部在上司人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，履行上司防汛指令，拟订各项防汛抗洪举措，一致指挥当地域的防汛抗洪工作。 各级人民政府防汛指挥部做事机构设在同级水行政主管部门；城市市里的防汛指挥部做事机构也能够设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛平常工作。 版权全部，仿冒及翻印必究 水利工程管理技术 石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物质等有防汛任务的部门和单位，汛 期应该建立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部一致领导下，负责做好本行业和本单位的 防汛工作。 河流管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设单位，一定增强对所辖水工 程设备的管理保护，保证其安全正常运转，组织和参加防汛抗洪工作。 有防汛任务的地方人民政府应该组织以民兵为骨干的民众性防汛队伍，并责成相关部门将防汛 队伍构成人员登记造册，明确各自的任务和责任。 河流管理机构和其余防洪工程管理单位能够联合平常的管理任务，组织本单位的防汛抢险队 伍，作为紧迫抢险的骨干力量。 防汛工作的基本任务是踊跃采纳有效的防守举措，最大限度地减少洪水灾祸的影响和损失，保 障经济建设的顺利进行、人民生命财富的安全和社会的稳固。主要内容有：仔细贯彻履行《水法》 、 《防洪法》和《防汛条例》等相关法例，提升全社会的防洪减灾意识；严格推行防汛工作行政首长 负责制， 对汛前准备、 汛期抗洪抢险、 汛后水毁工程修复全过程负责， 并层层落实各项防汛责任制； 仔细展开汛前检查，确实做好汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织举措到位、工程举措到位、通讯设备到位、防汛物质到位、方案落实到位；区分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提升防洪工程标准，赶快办理工程隐患，保证水利工程安全度汛；全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好展望预告，进行科学决议，充足发挥水利工程抗灾效益；一旦出现险情，采纳坚决举措，全力组织抢险，尽量减少灾祸损失；实时修复水毁工程，展开灾后救援，赶快恢复生产；讲全局，讲纪律，一致指挥，共同作战，团结抗灾；坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。 版权全部，仿冒及翻印必究