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建设工程施工合同纠纷法规、解释、案例及参考阅读条目索引 成都精英律师团 都燕果律师 建设工程施工合同纠纷涉及的常见几个问题 工程建设中发包方与承包方建立起施工合同关系，这种施工合同关系基本的表 现形式就是书面的《建设工程施工合同》及其附件、补充协议等。该施工合同以施工 单位完成工程施工，建设单位支付工程价款为主要约定内容。《合同法》第 269 条明 确规定了建设工程合同的含义和范围，建设工程合同包括勘察、设计、施工合同 ;所以， 施工合同属建设工程合同的一种。根据 2011年 2 月 18 日《最高人民法院关于修改 〈民事案件案由规定〉的决定》 (法〔2011〕41 号)，该规定第 100 项 “建设工程合同纠 纷 ”项下做了九个子项的划分： (1)建设工程勘察合同纠纷 (2)建设工程设计合同纠纷 (3) 建设工程施工合同纠纷 (4) 建设工程价款优先受偿权纠纷 (5)建设工程分包合同纠纷 (6) 建设工程监理合同纠纷 (7)装饰装修合同纠纷 (8)铁路修建合同纠纷 (9) 农村建房施工合 同纠纷。其实，根据《合同法》第 276 条的规定，建设工程监理合同应当属于委托合 同，不属建设工程合同。在民事案由规定中将监理合同列入建设工程合同类纠纷，主 要考虑因其与建设工程密切联系而已。而建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分 包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷均是施 工合同衍生和细化的结果。 工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面： 1、施工合同的效力问题 ; 页脚内容 1 建设工程施工合同纠纷法规、解释、案例及参考阅读条目索引 2、合同无效是否应进行结算 ; 3、备案合同和 “补充协议 ”即黑白合同不一致，在结算时应采纳哪一份合同作为 结算的依据问题 ; 4 、对于建设部推荐施工合同版本通用条款中涉及的发包方逾期不结算是否视 为认可送审价的问题 ; 5、工程款结算采取何种标准的问题 ; 6 、诉讼中，造价司法鉴定 (司法审价 ) 的范围 ; 7、关于工程质量、工期、农民工利益等问题。 在最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 ( 以下简称 “司法解释 ”)出台前，这些争议问题，往往不同地区不同法院作出了不一样 的认定。随着司法解释及相关批复的出台，在实践中统一了大家的认识，有不同意见 的，也只能叫学理解释或 “一家之说 ”，作为目前实务还应当遵循司法解释的规定才行。 一、建设工程施工合同无效的几种情形 结合司法解释之规定了，以下五类情形的施工合同无效： 1、承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级 ; 页脚内容 2 建设工程施工合同纠纷法规、解释、案例及参考阅读条目索引 建筑施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质 强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工 企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属 无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。 2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的， 通常说的 “挂靠 ”;由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不 畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足， “挂靠 ”这一特殊形式就随着建筑业 空前繁荣的市场应时而生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用