情况比较复杂,有些规章制度并不适用,也缺乏可操作性。.pdf

情况比较复杂 , 有些规章 制度并不适用 , 也缺乏可 操作性。 篇一：提升规章制度的效力 提升规章制度的效力 规章制度能够为人们的行为提供一种准则，降低未来管理 的复杂性，并以预定的方式解决组织中的各种矛盾和冲突。 因而，企业的规章制度建设日益受到了管理者的重视。但是 在实践中，许多企业的规章制度不仅纷繁复杂，而且对适应 性、开放性、公平性、系统性的把握仍有欠缺。如果企业能 在这四个方面澄清认识、进行审视和改善，规章制度将发挥 更大的作用。 一、规章制度建设中存在的主要问题 1．规章制度的建设没有结合企业实际 在实践中，我们经常会观察到这样的现象：有些企业管理 者看到别的企业经营得红红火火、生机勃勃，就认为其规章 制度也一定是尽善尽美，于是在制定制度时，便不顾企业的 实际情况和需要，对别的企业的规章制度照抄照搬，将其简 1 单移植到本企业中来。 众所周知，规章制度一般具有三个维度的特征： 第一，规章制度会随时间而逐渐演化，因而具有时间维特 征。这就决定了企业的规章制度往往是与企业的不同发展阶 段相适应的。对于处于不同发展阶段的企业来说，规章制度 的简单移植存在时间上的差异。 第二，规章制度与空间环 境是一种互动的关系， 不同的空间环境将导致不同的制度体 系，因而规章制度具有空间维特征。有些制度适用的空间尺 度大，适于推广，而有些制度只在特定的小范围内有效，缺 乏移植的基础。 第三，规章制度具有极强的价值维特征，它反映着企业员 工，尤其是规章制度的制定者所主张的文化观念（如果一个 企业的基本价值在本企业中得到了坚定而一贯的公认， 且如 果必要，就会得到坚决的卫护，从而就会构成该企业规章制 度的支柱） ，并具有很强的内生性（这是因为有效的规章制 度常常是从企业的发展经验中演化出来的。 许多成功的规章 制度往往首先出现于一个受益于某些统一安排的小团体内 部，一旦这一规则的益处变得明显起来，该规则就会被更多 的人采用，进而上升为整个企业的规章制度，它往往体现着 过去曾最有益于该企业的各种解决办法） ，而移植而来的制 度是因设计而产生的， 其有效性在很大程度上取决于是否能 与企业内在的价值观、文化形成互补。这也为规章制度的移 2 植带来了障碍。 因此，如果一味仿效成功企业的规章制度，就极易造成规 章制度 “水土不服 ”的情况， 反而会影响企业各项工作的正常 开展。 2 ．对规章制度的稳定性和开放性把握不当 许多企业的管理者似乎总是会陷入这样一种两难的境地： 一方面， 企业的规章制度必须随着当前多变的环境而及时变 化，以适应发展的需要；而另一方面，规章制度又必须保持 一定的稳定性。 这是因为稳定的规章制度已经使人们养成了 近乎本能地遵守它们的习惯，并具有极强的可信赖性，因而 可以大大减少规章制度的执行成本。 此外，伴随着管理者的交替，企业的规章制度是随个人的 管理风格和经营理念不断变更，还是保持以往制度的延续 性，同样为现任管理者带来了一个两难的选择。 于是，在有的企业中，规章制度 “赶起了时髦 ”，经常是 ”朝 令夕改 ”。这种总在变化的制度不仅难以被及时了解，在指 引人们的行动上效率也较低；而在另一些企业中，由于稳定 性被过分强调，随之而来却又出现了制度僵化的危险。 对此，笔者认为，规章制度稳定性方面把握不当的根源就 在于制度的制定者对于规章制度的开放性缺乏适度的把握。 首先，规章制度根据其构架方式可分为两类：指令性的， 即精确地指示人们应采取什么行动以实现特定的结果； 指导