开发区：关于我市开发区调研报告.pdf

开发区：关于我市开发区调研报告 一、宣城市开发园区基本情况 宣城市现有省级经济开发区 13 个 ( 含筹建 ) ，其中：国 家核准的省级经济开发区 4 个，分别为宣城经济开发区、宣 州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面 积平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区 9 个，分别 为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、 旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业 园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云 岭经济开发区， 9 个筹建省级经济开发区批准规划面积平方 公里。 近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载 体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区 位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著 成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经 济发展的重要增长极。 ，全市 13 个省级开发区 ( 含筹建 ) 实现 工业增加值亿元，占全市 %；完成固定资产投资总额亿元， 占全市 %；完成财政收入亿元，占全市 %。 ( 一) 承接产业转移的主要做法 在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发 区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留 下深刻印象，具体可以概括为“六新” ： 1. 出台承接产业转移新政策。 在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转 移示范区建设的若干政策意见》基础上，宣城市制定了含金 量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设 的若干政策意见》 40 条。其中：市本级产业投资专项基金 2 亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资 金 3000 万元也已基本到位。市财政从起连续 6 年每年投入 不少于 1 亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府 出台了《关于加快“飞地经济”发展的意见》 ，积极探索发 展“飞地经济” 。广德县还出台了《广德县承接产业转移加 快发展二十条》 、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励 扶持办法》 、《广德县 pcb 产业园发展扶持政策》 。郎溪县用 足用活省示范区建设“ 40 条”政策，充分运用先行先试权， 结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政 策引导和产业导向。 2. 突出集群补链招商新方法。 在承接产业转移过程中，宣城市注重“产业链招商，集 群式承接” ，多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。 在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，编 制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚。二是委 托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定 向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业 集群。三是园区合作共建。 先后建立了宣城玉环机电产业园、 郎溪经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群。 四是设立专项资金。市国投公司、希达公司 ( 国有独资 ) 各出 资 1-2 亿元，专门用于宣城开发区重大产业项目的跟进投资。 郎溪县按照 “四个招商、三个紧盯、 五个不招” 的总体思路， 把整体对接、集群承接作为重点用力方向，主攻重点区域和 重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链招商，推动 和实现“平行转移”和“反梯度转移” ，取得了明显成效。 全年新引进项目 678 个，实际到位内资 115 亿元，增长 114%。 其中亿元以上项目