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我国新能源汽车发展现状及趋势 目前，世界各国都在大力发展新能源汽车，我国更是将 其列入到七大战略性新兴产业之中。节能与新能源汽车的发 展是我国减少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要举措之 一，中央和地方各级政府对其发展高度关注，陆续出台了各 种扶持培育政策，为新能源汽车的发展营造了良好的政策环 境。近年来，我国新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、 企业布局、技术研发等方面也取得了明显进展，有望肩负起 中国汽车工业“弯道超车”的历史重任。针对我国节能与新 能源汽车的发展现状与趋势，国研网专访了国务院发展研究 中心产业部研究室主任、副研究员王晓明。 一、发展新能源汽车已经成为世界各国的共识 国研网：目前世界各主要国家的新能源汽车发展现状和趋势 是怎样的？ 王晓明：目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车 作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变 革。目前全球新能源汽车发展已经形成了共识， 从长期来看， 包括纯电动、燃料电池技术在内的纯电驱动将是新能源汽车 的主要技术方向，在短期内，油电混合、插电式混合动力将 是重要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的发展还面 临着一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转 型、基础设施的建设以及消费者的接受度等。 具体到各国， 应该说， 引领新能源汽车发展的主要还是美国、 日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多， 它们的发展也各有侧重。 美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源安全的战略，将发 展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重 要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地 位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目 标的计划，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什 时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是 氢燃料电池汽车，后来还有一个计划，想用十年的时间实现 20% 的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。国际金融 危机以后，奥巴马政府将大力发展电动汽车作为实施新能源 战略的重要内容，提出了总额 40 亿美元的动力电池以及电 动汽车研发和产业化的计划，产品上，选择了以插电式混合 动力电动车为重点。 日本长期坚持确保能源安全和提高产业竞争力的双重战略， 通过制订国家目标引导新能源汽车产业的发展，同时高度重 视技术创新。 2006 年，日本提出了新的国家能源战略，目标 是到 2030 年交通领域对石油的依赖从 100% 降到 80% ，为了 配合这个新能源战略的实施，提出了下一代汽车燃料计划， 明确提出改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料 的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等。近期，日 本又将大力发展电动汽车作为低碳革命的重要内容，并且计 划到 2020 年普及以电动汽车为主体的下一代汽车。目前， 日本正全面发展三类电动汽车，其混合动力全球销量第一； 在纯电驱动方面， 规划和产业化推进步伐也是最快的； 另外， 日本燃料电池产品的研发和产业化推进也领先于其他国家。 相对于美国和日本，欧洲更加侧重于温室气体减排战略。满 足日益严格的二氧化碳排放限制要求已经成为欧洲对新能 源汽车发展的主要驱动力。欧洲的新能源汽车发展在早期主 要以生物质燃料、天然气以及氢燃料为主，本世纪初曾经提 出到 2020 年 23% 的石油替代目标。近期，欧洲则对电动汽 车给予高度关注。例如德国 2009 年下半年发布电动汽车计 划，高度重视纯电驱动的电动汽车发展，以纯电为重点，分 别提出了 2012 年、2016 年、2020 年的产业化和市场化目标。 二、我国发展节能与新能源汽车有较好的基础 国研网：我国发展节能与新能源汽车的背景是怎样的？ 王晓明：我国发展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的 需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需 要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考 虑，国家投入力量加强产业的发展。我国传统汽车领域和国 外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家 是站在同一个起跑线上，说法较多的是“弯道超车”