国家赔偿法（第三版）胡锦光-全套课件.ppt

第四节 刑事赔偿程序 五、人民法院赔偿委员会的决定 （一）人民法院赔偿委员会终局解决刑事赔偿的立法背景 （二）人民法院赔偿委员会的设置 人民法院赔偿委员会是专司刑事赔偿事务以及民事、行政诉讼中的国家赔偿事务的人民法院的专门机构，对于行政赔偿，由人民法院的行政审判庭负责。 （三）对人民法院赔偿委员会的监督 （四）人民法院赔偿委员会刑事赔偿受案范围 （五）人民法院赔偿委员会刑事赔偿决定程序的主要步骤 1.申请。 2.立案。 3.审理。 4.决定。 5.执行。 第四节 刑事赔偿程序 六、共同赔偿程序 《国家赔偿法》对检、法两院为共同赔偿义务机关的情况没有规定具体的操作程 序，最高人民法院、最高人民检察院在《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案 件若干问题的解释》中对这一情况作了规范。 第五节 民事、行政司法赔偿 一、民事、行政司法赔偿的概念和特征 民事、行政司法赔偿，是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法行使审判权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害而引起的国家赔偿。民事、行政司法赔偿与刑事赔偿共同构成了司法赔偿的两种形式。 民事、行政司法赔偿与刑事赔偿虽然都是司法赔偿，但两者存在明显区别：（1）刑事赔偿发生在刑事诉讼过程中，而民事、行政司法赔偿发生在民事诉讼、行政诉讼的过程中；（2）刑事赔偿因刑事司法权的违法行使而引起，而民事、行政司法赔偿因民事、行政审判权的违法行使而引起；（3）刑事赔偿的赔偿义务机关按照不同情况分别是违法行使刑事司法权的公安机关、国家安全机关、军队保卫部门以及检察机关、审判机关和监狱管理机关，而民事、行政司法赔偿的赔偿义务机关是违法行使审判权的人民法院。 第五节 民事、行政司法赔偿 二、民事、行政司法赔偿的范围 （一）民事、行政司法赔偿的范围 1.违法采取对妨害诉讼的强制措施。 2.违法采取保全措施 3.对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误 4.民事诉讼、行政诉讼或者执行中违法造成人身伤害 第二节 行政赔偿范围 二、侵犯人身权的行政赔偿 （一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施 1.违法拘留 2.违法采取限制公民人身自由的行政强制措施 （二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由 1.非法拘禁 2.以其他方法非法剥夺公民人身自由 第二节 行政赔偿范围 （三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡 （四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡 （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为 三、侵犯财产权的行政赔偿 （一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚 （二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施 （三）违法征收、征用财产 （四）造成财产损害的其他违法行为 第二节 行政赔偿范围 四、行政赔偿责任的免除 （一）行政赔偿责任的免除概述 行政赔偿责任的免除，又称除外责任或例外情况，是指行政机关依据法律规定不负行政赔偿责任的情形或范围，是对行政赔偿责任的限制。 （二）行政赔偿责任的免除范围 根据《国家赔偿法》第5条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： 1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 第二节 行政赔偿范围 2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生 3.法律规定的其他情形 根据法律规定，国家不承担行政赔偿责任的情形，如： （1）不可抗力。 （2）行政机关制定法规、规章等规范性文件的行为。 第三节 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 一、行政赔偿请求人 （一）行政赔偿请求人的含义和条件 行政赔偿请求人，即指其合法权益因行政机关及其工作人员违法行使职权行为而受到损害，而向赔偿义务机关请求行政赔偿的公民、法人或其他组织，以及受害公民死亡后的继承人和其他有扶养关系的亲属，或受害的法人或者其他组织终止后承受其权利的法人或者其他组织。作为受害人的行政赔偿请求人应当具备下列条件： 1.合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权行为的侵犯； 2.发生了损害后果； 3.侵权行为与损害结果之间有因果关系。 第三节 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 一、行政赔偿请求人 （二）行政赔偿请求人的范围 行政赔偿请求人分为公民、法人或者其他组织三种。 二、行政赔偿义务机关 （一）行政赔偿义务机关的概念 行政赔偿义务机关是指代表国家处理赔偿请求，支付赔偿费用，参加赔偿诉讼的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。 第三节 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 二、行政赔偿义务机关 （二）行政赔偿义务机关的确认 1.行政机关为赔偿义务机关 2.法律、法规、规章授权的组织为赔偿义务