《公共管理学》第九章公共财政管理.pptx

潍坊医学院人文社科院——?公共管理学?;第一节 公共财政管理概述 一、公共财政管理的定义;公共财政的四项根本特征： ;公共财政管理定义：;二、公共财政管理的总体目标与主要内容 〔一〕总体目标;〔二〕主要内容;三、公共财政管理地位凸显的原因 ;第二节 公共预算管理 一、公共预算管理的内涵与功能 〔一〕内涵;〔二〕功能;二、公共预算的原那么 〔一〕传统强调民主政治监督的预算原那么;〔二〕提升行政绩效的预算原那么;三、公共预算管理的根本模式 〔一〕分项排列预算模式〔单式预算〕 〔二〕复式预算 区分了不同支出，政府可按轻重缓急衡量经常与资本支出，便于考核经常支出，且以其结余资金用于投资，不受狭义预算平衡观念拘束。;〔三〕规划-方案-预算模式 〔四〕目标管理预算模式 〔五〕零基预算模式 〔六〕绩效预算模式;四、公共预算的过程 ;第三节 政府财务报告 一、政府财务报告的目的和功能 〔一〕目的;〔二〕功能;二、政府财务报告的质量要求 ;三、政府财务报告的需求者 1.民意代表 6.政府机关 2.选民或纳税人 7.市场竞争者 3.顾客 8.管制者 4.公务员 9.捐赠者 5.消费者与供给者 10.其他关心的团体 ;第四节 公共收入管理 一、税收管理 〔一〕税收管理的要素 ;〔二〕税收管理的核心 〔三〕全球性的税制改革;二、政府收费管理 三、公债管理;第五节 公共支出管理 一、公共支出管理的根本目标和内容 二、购置性支出管理 三、转移性支出管理;政府采购管理 一、政府采购的一般准那么 ;二、政府采购的方式 〔一〕分散采购 〔二〕集中采购 〔三〕联合采购;三、政府采购制度、方法与决策 〔一〕采购制度之根本要素 1.订定组织内部采购之各方面责任 2.采购财货与劳务的方法 3.规格说明书的格式 4.销售厂商与承包商之规定 5.行为道德标准 6.内部控制 7.存货管理 ;〔二〕采购方法 采购的方法一般可分为四种：竞标、比价、议价、 非竞争性协商。 四、采购人员的伦理;第六节 政府审计 一、政府审计的范围 〔一〕财务管理审计和合法性审计 〔二??效率性和经济性的审计 〔三〕方案绩效审计;二、政府审计的类型 〔一〕事前审计和事后审计 〔二〕内部审计和外部审计 三、政府审计的程序 〔一〕调查 〔二〕审查阶段 〔三〕报告阶段;思考题： 1.公共财政与公共财政管理概念。 及其功能。 3.提升行政绩效的预算原那么。 质量要求。 5.政府采购的一般准那么。