招投标实务评标专家讲座.pptx

招投标实务讲座目录一、招标的范围、规模标准及其行政监督二、招投标工作流程三、招投标程序和各阶段招标有关规定四、施工招标评标程序及方法一、招标的范围、规模标准及其行政监督1．1工程招标范围 我国?招标投标法?规定 在中华人民共和国境内进行以下工程建设工程包括工程的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：〔一〕大型根底设施。公用事业等关系社会公共利益。公众平安的工程；〔二〕全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；〔三〕使用国际组织或者外国政府贷款。援助资金的工程。前款所列工程的具体范围和规模标准，由国务院开展方案部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他工程的范围有规定的， 依照其规定。〔资料汇编P1，第三条〕1.2 规模标准 国家规定 国务院批准的?工程建设工程招标范围和规模标准规定 ?〔国家计委令3号〕(2021年5月1日国家开展方案委员会发布)规定：各类工程建设工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，到达以下标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三)勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但工程总投资额在3000万元人民币以上的。〔资料汇编P105，第七条〕我省依法必须招标的规模标准〔一〕施工合同单项估算价超过150万元人民币以上的；〔二〕重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价超过50万元人民币以上的；〔三〕勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价超过30万元人民币以上的；〔四〕合同估算价低于第〔一〕项、第〔二〕项、第〔三〕项规定的标准，但总投资额在1000万元人民币以上的。(河北省实施?中华人民共和国招标投标法?方法)〔资料汇编P279，第九条〕1．3工程招标行政监督各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路；管道、设备的安装工程和市政工程工程的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。(关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见2021年)?招标投标法实施条例?第四条 国务院开展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设工程的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府开展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。解释房屋建筑和市政根底设施工程〔建设部89号令〕。 房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 市政根底设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。〔资料汇编P202，第二条〕?条例?第二条 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的效劳，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等效劳。 建设工程并不仅限于构筑物和建筑物。建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 工程是指通过设计、施工、制造等建设活动形成的有形工程，要防止对工程作扩大化理解。 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备材料等。〔可以从设计施工上进行判断。是否需要与工程同步整体设计施工〕 与工程建设有关的效劳，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等， ?条例?没有列举与工程建设有关的其他效劳。是等内，不是等外。招投标活动的监督管理?招标投标法?第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。〔资料汇编P2〕〔一〕当事人应当接受监督；〔当事人是指招标人、招标代理机构、投标人及评标专家〕〔二〕有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督；〔有关行政监督部门是指政府行政主管部门或其授权的机构〕〔三〕行政监察部门依法查处招标投标活动中的违法行为；〔行政监察部门是指政府行政主管部门或其授权的机构〕二、招投标工作流程2．1招标前工程登记招标人应对工程审批情况在建设工程招投标监督机构进行登记。为防