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咨询工程师方法与实务考点：投标文件 2016年咨询工程师方法与实务考点：投标文件 投标文件： (1)投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法 定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司 及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。(2)投标人应当 按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出 的实质性要求和条件作出响应。 投标文件一般包括下列内容：1)投标函;2)投标一览表;3)技术性 能参数的详细描述;4)商务和技术偏差表;5)投标保证金;6)有关资格 证明文件;7)招标文件要求的其他内容。 (3)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将 投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后， 应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单 位和个人不得开启投标文件。招标人不得接受以电报、电传、传真 以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。在招标 文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投 标文件，招标人应当拒收，并将其原封不动地退回投标人。 (4)提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招 标。重新招标后投标人仍少于3个的，必须招标的工程建设项目， 报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投 标人进行开标和评标。(5)投标文件的补充、修改和撤回与施工投标 文件要求一致。 招标文件： (1)招标文件一般包括下列内容： 1)投标邀请书;2)投标人须知;3)投标文件格式;4)技术规格、参 数及其他要求;5)评标标准和方法;6)合同主要条款。 若在规定的截止日期不能提出报价而需延期时，必须将延期时间 通知招标人，并征得同意。10)招标文件澄清.o对于招标文件如果 投标人要求说明必须以书面形式提出，招标人应予以书面答复。 (2)招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟 采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的 项。如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条 件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据。 图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细 的齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图等。 (3)招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满 足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方 式标明;4)招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定 各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。(5)招标人可以要求投 标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方 案，但应当在招标文件中作出说明。(6)招标文件规定的各项技术规 格应当符合国家技术法规的规定。(7)招标文件应当明确规定评标时 包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。(8)招标 人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。(9) 对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程 序：第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详 细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。招标人可以与投标人就 其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招 标文件;第二阶段，招标人应当向第一阶段提交了技术建议的投标人 提供包含统一技术规格的正式招标文件，投标人根据正式招标文件 的要求提交包括价格在内的最后投标文件。(10)招标人应当确定投 标人编制投标文件所需合理时间。自招标文件开始发出之日起至投 标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 日。