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X街道书记在街道人大换届选举动员会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是，根据区委统一部署以及区八届人大常委会第四十三次会议决定，对街道人大换届选举工作进行全面部署，动员街道广大干部群众进一步统一思想、明确任务、强化措施，确保人大换届选举工作依法有序进行。 根据区人大常委会有关决定以及街道人大工委研究的意见，街道人民代表大会将于___月___日进行换届选举。这次人大换届选举，是地方组织法、选举法、代表法新修改后，首次开展的换届选举。做好这次换届选举，对于加强基层国家政权建设，巩固党的执政基础，保障人民当家作主，具有十分重要的意义。 下面，我就做好这次人大换届选举工作，讲三点意见。 一、提高认识，高度重视人大换届选举工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民行使国家权力的政权组织形式。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大选举产生其他国家政权机关。大家要从巩固党的执政地位的高度，从坚持和完善人民代表大会制度的高度，充分认识做好换届选举的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把思想统一到市、区委的部署要求上来。 当前，我街道人大换届选举工作面临着一些非常的有利条件：一是近年来我街道经济社会持续快速健康发展，和谐社会建设全面推进，经济综合实力显著增强，人民生活水平明显改善，为人大换届选举奠定了坚实的物质基础。二是随着社会主义民主法治建设的不断增强，人民群众的民主法治意识极大提高，参与国家事务管理的积极性不断增强，选民的参选热情普遍提高，为人大换届选举奠定了良好的群众基础。 但我们也要清醒地看到，这次人大换届选举工作也面临着一些新情况、新问题。一是任务重。当前街道面临的工作任务还十分繁重，今年要完成___共4个城中村改造，还要全面推进“大拆大整”、“五乱”整治等工作。二是时间紧。根据区委统一部署，本次人大换届要在___月___日前完成，此外我们还要紧接着开展村级组织换届选举，可以说，留给我们的时间不多了，非常紧迫，我们等不起、慢不起。三是近年来随着群众的民主法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来了不少新问题，对换届选举提出了更高新要求。 对此，我们要保持清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和洞察力，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点、把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，摸清情况，统筹协调，确保换届圆满成功。 二、把好关口，确保人大换届选举圆满完成 选好人大代表是这次换届选举的重要任务。我们要严格按照市、区委的要求，按照人大换届选举意见和工作计划的要求，把握重点，精心组织，提高换届选举的工作质量。主要是把好五个关口： （一）切实把好代表候选人推荐关。对于人大代表的人选，中央和省委明确提出了“十个一律”，这些人一律不得推荐或继续提名为人大代表人选，也是就那些政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，没有履职能力的人。我们必须抓好贯彻落实，围绕政治素质、遵纪守法、道德品行、履职能力等方面，严格把好代表候选人的标准，防止因把控不严造成“带病当选”问题。 （二）切实把好提名推荐程序关。要把人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容，依法行使代表候选人提名推荐权，确保党委提名推荐人选的素质。确定人大代表候选人初步建议人选时，要广泛听取意见，不得以个人推荐代替组织推荐。个人向组织推荐人选，必须写出推荐材料并署名，对推荐人选情况负责，所推荐人选符合条件的，由组织统筹考虑是否推荐提名。要坚持民主集中制原则，完善集体决策机制，初步建议人选经换届选举办事处审核后，须报街道党工委批准。要精心组织选民联名提名候选人工作，广泛宣传宪法、法律及有关政策，引导选民正确行使民主权利。要全面深入了解分析选民情况和选民意愿，对选民联名提名推荐代表候选人可能出现的各种情况，制定工作预案，有针对性地采取措施。 （三）切实把好代表候选人考察审查关。组织科要承担起代表候选人考察、审查工作责任，对考察、审查结果负责。推荐提名为代表人选的，一年内没有考察过的都要考察，并在一定范围内公示。要对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察。根据人选的不同情况，有针对性地征求纪工委、计生办、派出所等方面意见。考察时，要认真核实人选的身份、简历等基本情况，包括是否拥有外国国籍，是否拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可等情况。 （四）切实把好人大代表结构关。关于代表结构，中央明确提出，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升