基金小镇梦想小镇云栖小镇发展经验分析.pdf

基金小镇、梦想小镇、云栖小镇发展经验分析 基金小镇：打造良性发展的基金生态圈与优质生活圈 杭州玉皇山南基金小镇由 2008 年成立的玉皇山南国际创意 金融产业园演化而来。当时，为给园中的文创企业找到融资 渠道，政府有意识引进了一批投资基金公司，没想到形成了 创投产业。 2014 年 8 月，《玉皇山南基金小镇业态及功能规划》 通过评 审，杭州市玉皇山南基金小镇正式成立。截至 2015 年一季 度，该基金小镇已集聚了各类基金机构 160 家，总管理资产 规模超过 1000 亿元，成为杭州私募股权投资企业最多、管 理资产规模最大的区块。据称，思科中国落户杭州上城区， 很大原因就是基金小镇对其打造上下游产业链，形成智慧产 业基地，具有促进作用。 青山绿水的低密度办公环境是吸引众多基金公司的最大原 因。在基金小镇， 可以看到散落在绿色中的一幢幢中式小楼、 中式庭院；串起这些小楼的，是不宽但异常整洁的小道。此 外，基金小镇交通便利。玉皇山南距离上海高铁 45 分钟路 程，在 90 分钟交通圈内，可搭建连同上海、南京、宁波及 长江三角洲南翼的大金融空间；距离西湖 3 公里、杭州新 CBD 钱江新城 6 公里、距萧山国际机场半小时车程。总结 杭州玉皇山南基金小镇的发展实践，以下几点建设经验值得 参考与借鉴： 1、活用政策资源，探索与实施科学的扶持机制 与国内已建成的金融产业园区相比，管辖杭州玉皇山南基金 小镇的上城区区级政府财力有限，税收等政策没有明显优势。 事实上，该基金小镇的所得税返还只到国内大多数金融产业 园的二分之一。但上城区政府专门成立了区私募（对冲）基 金小镇领导小组， 对基金小镇的政策优惠等进行研究、 创新； 活用现有政策资源，制定并实施了较为科学的扶持机制，实 现了省市区三个层次扶持政策的叠加。目前，玉皇山南基金 小镇的扶持政策涵盖了企业所得税、营业税、落户奖励、购 房补贴等诸多方面（见图表 3 ）。 图表 3 ：玉皇山南基金小镇扶持政策 如今，杭州玉皇 山南基金小镇已被列入杭州市深化金融体制改革的试点，受 到浙江省金融发展促进会、省金融管理部门的大力支持。 2. 政府配套，企业自主，构建基金良性发展生态圈 杭州玉皇山南基金小镇采用“政府 +新型运作主体”的发展机 制，政府主要为机构入驻提供硬件环境、政策配套、服务配 套。同时，委托私募（对冲）基金行业代表性机构组织运作 主体， 通过“产业链招商”和“生态圈建设”模式，发挥行业协会 与龙头企业的影响力与引领作用，开展专业化的园区发展和 促进工作，有效带动了整个产业的快速积聚。 事实上，对于基金公司，“金融生态圈”与“私募金融产业链” 十分重要。上城区政府在培育和引进各类私募（对冲）基金 等核心业态 （私募证券基金、私募商品期货基金、 对冲基金、 量化投资基金、私募股权基金）时，配套引进与其业务密切 相关的私募中介服务机构、辅助性产业、共生性产业和配套 支持部门等， 共同构成五层次生态圈， 利于打造私募 （对冲） 基金与上下游企业的“零距离”战略关系，构建完备的私募基 金产业链和生态系统。 图表 4: 玉皇山南基金小镇专业配套服务机构 目前，小 镇内外（均属上城区）有近 400 家金融类企业散落其间，平 均每平方公里有 20 余家；其中，银行、保险、期货、证券 四大行业的省市以上区域总部已达