基层工会基础知识讲座(二).pdf

基层工会基础知识讲座（二） 随着工会工作优势的凸显，一大批年轻有为的同志不断 充实到工会工作岗位，这些年轻人有热情，有文化，乐于奉 献，给工会工作带来新的朝气。但是，工会工作是以法律法 规为准绳，以工运理论为指导，有很强的专业性，有必要对 新人进行岗前培训。为此，从本期开始，将陆续为基层工会 工作者提供基础培训学习材料。由于作者自身学习能力的局 限性，对新的工会理论知识的掌握不是太全面，难免存在瑕 疵和问题。此文只作为内部参考，旨在脱靴趟路，为新人找 一条学习的捷径，以便于尽快进入工作角色，成为一名优秀 的管理人才。 第三讲 工会在共产党的领导下独立自主开展 工作工会在共产党的领导之下独立自主的开展工作，是马克 思主义工会运动的一项基本原则，也是具有中国特色的社会 主义工会中的一个重要内容。 《中国工会章程》中规定：“中 国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众 组织。 ”首先明确了党与工会是领导与被领导的关系。 党领导 工会，工会自觉接受党的领导。 《工会法》虽然没有直接做 出与《工会章程》相同的规定，但是，它规定了工会必须以 宪法为根本活动准则，就包含了党对工会实行领导，这主要 是基于工会的外事活动来考虑的。 一、工会为什么要在党 的领导下开展工作首先从工会和党的性质上来分析，一是工 会是工人阶级最广泛的联合，自发的工会运动不会产生科学 社会主义思想。因此，工人能产生推翻旧制度的愿望，而不 能上升为理论去指导工人运动。二是工会的特点是群众性， 其成员为先进、中间、后进分子所组成，他们的利益要求， 一方面具有一定的阶级性，另一方面又具有广泛性、局限性 和分散性。为此，纯粹的工会运动不可能自发的产生先进的 阶级思想体系。党的特点在于她的先进性，共产党是由马列 主义理论武装的政党， 有理论、 纲领、 有方针、 政治、 路线， 并代表了工人阶级的整体利益。工会只有在党的领导下，才 能真正成为广大职工群众的代表，更好地实现工人阶级的历 史使命。党对工会的领导表现在三个方面：一是原则上，二 是政治方向上，三是重大决策上。 二、怎样理解必须独立 自主的开展工作工会独立自主地开展工作，不能理解为从党 的领导下独立出来，或者说使工会独立于党，而是在党的领 导下独立自主地开展工作。这里所说的独立自主包括了两个 层面的意思：一是工会在政治上接受党的领导，在组织上则 是一个独立的群众组织，而不是党的一个部门。工会有自己 独立的组织机构和组织系统，有自己的组织方式，组织原则 和组织制度。它不是党的一个组织，不是党的群众工作部， 更不是行政的一个部门，不是行政的福利部门。它的独立自 主包括三个方面内容；一是组织独立，二是活动独立，三是 财务独立。活动独立是指工会的活动内容，活动方式和活动 要求要由工会自己决定。这种活动的组织程序以会员群众的 意志和要求为出发点。 财务独立是指工会经费的收缴、 使用、 管理和审查方面，由工会组织通过内部规定和程序自行处理， 其它组织和个人不得干预。这三个方面，组织独立是基础， 活动独立是中心，财务独立是保障。三是在工作上要适应群 众组织的性质特点，与党的组织工作的要求是不同的。主要 表现在两个方面：一是工作内容上：要以广大会员的觉悟程 度和愿望为出发点。二是工作方法上：要以民主讨论，说服 教育和自我教育等自下而上的方式为原则，工会只有按照群 众组织的特点开展工作，才能调动和组织广大工人阶级。这 两个方面我们统称为群众组织的性质特点。只有独立自主地 开展工作，才能更好地体现出党对工会的领导成效。所以， 在党的领导下，独立自主地开展工作是必须统一的。 三、 独立自主开展工作的目的一是通过工会组织，把职工群众更 广泛地组织起来，成为党与群众之间建立联系的纽带和桥梁。 二是在法律允许的范围内，依法行使和维护自己的权利和义 务。三是必须以工会章程为内部活动规范。四是代表和组织 职工对党和