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分析京津冀一体化大背景下之秦皇岛市的发展机遇 秦皇岛是一个旅游城市，旅游业是其支柱产业，如何 才能转变其经济结构，更好的发展本地经济。本文将通过对 秦皇岛市当前社会经济发展现状，城市定位及其优势、劣势 进行全面的分析，结合当前我国即将开始实施的京津冀一体 化战略，提出有关秦皇岛市未来发展的几点建议。 秦皇岛，因秦始皇而得名，是中国唯一的一个因皇帝尊 号而得名的城市，位于中国河北省东北部，北依燕山，南临 渤海，是东北与华北两大经济区的交汇点，位于环渤海经济 区中心地带， 居环渤海与东北亚结合部， 是距离北京、 天津、 唐山最近的海滨休闲度假胜地之一， 素有 “中国夏都”、“长 城海滨公园”和“京津后花园“的美誉。境内交通便捷，通 讯发达，名列全国综合交通枢纽城市。 一、秦皇岛市发展现状 秦皇岛作为一个滨海城市，地理位置极为优越，环境优 美，为了保护当地良好的自然环境，不适宜发展重工业，而 受限于地貌类型，农业发展也有较大的局限性，正是如此才 导致了其产业结构比较单一，主要以第三产业旅游服务业为 主，其中以酒店住宿，餐饮娱乐，旅游纪念品销售占较大比 例。除此之外，秦皇岛旅游业具有非常明显的季节性，夏秋 季节为旺季，外来旅游人口较多，经济活动活跃，而冬春季 节为淡季，外来旅游人口较少，经济活动冷清，故秦皇岛单 一的产业结构无法创造大量的长期就业岗位，不适合精英人 才的发展，自然无法实现经济跨越式发展。这种较为明显的 淡旺季经济活动，虽然短期内能带动经济快速发展，但是后 续发展乏力，并非长久之计。 在当前中央政府极力促成京津冀一体化大战略的背景 下，秦皇岛应根据自身优势及现状，大胆把握时机，积极改 变单一的旅游城市定位，应以旅游度假、教育、养老、医疗 等产业为主，积极主动与京津两地相关部门合作，再辅之精 品农业等谋发展。 二、秦皇岛市所具备的优势 （一）地理位置优越，交通便利，京津秦同城化 京津冀地区作为中国三大城市群之一。近些年，一直大 力加快京津冀都市圈一体化发展。随着京承高速公路、京津 高速公路复线的完成，京津城际高速铁路、京石客运专线也 已开通，津秦客运专线、京石客运专线及多条高速公路的陆 续建成通车，城际轨道交通网将覆盖京津冀地区的主要城 市，基本形成以北京、天津为中心的“三小时交通圈” 。京 津冀高速交通网的建成将产生巨大的同城效应。 所谓同城化效应，实际上是指中心城市对周边城市的辐 射和扩散效应。 秦皇岛作为环渤海的海滨城市，交通便利，铁路公路交 通网四通八达，处于华北与东北交通的咽喉位置。高速交通 网的建成将为秦皇岛这座旅游城市带来巨大的人潮和商机。 （二）自然环境优越，气候宜人，适宜居住疗养 秦皇岛类型属于暖温带气候，地处半湿润区，属于温带 季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干 燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。 市区全年平均气温 11.2℃，平均最高 24.9 ℃，最低零下 4.3 ℃， 全年降雨量 551.7 毫米。 秦皇岛因独特的地理位置，气温较其他地区偏低，气候 呈现明显的春秋短，夏冬长的特点，加上其优质的沙滩和漫 长的海岸线，使其成为最佳的避暑之地。 三、秦皇岛市所面临的劣势 （一）经济结构单一，容易受外界影响 秦皇岛市主要以第三产业旅游服务业为主，农业和工业 所占比重较小，这形成了比较单一的产业结构，和经济发展 模式，很容易由于一些突发因素导致经济发展出现问题，例 如 2003 年的非典、突发的经济危机等等都会给秦皇岛市的 这种单一产业造成巨大的冲击，造成经济不稳定，乃至影响 居民 收入。 （二）人口数量少，经济规模小 秦皇岛市总人口约 300 万，市区人口约 100 万，虽然每 年旅游旺季时都会有大量的外来人口涌入，可是终究是一时 人口增长。人是一种极为重要的资源，简单地来说，人口多 少意味着劳动力的多寡，