发展中国家的贫困和不平等.pdf

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发展中国家的贫困与不平等状况 一、发展中国家的贫困与不平等状况 贫困问题, 是指由于贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题。 贫穷问题 是当今世界最尖锐的社会问题之一。 世界银行的报告指出, 大约有11亿人生活 在贫困中, 而且他们的生活水平比平均贫困线低28%。 这些人构成了世界人口 的17%。他们加在一起占有着不到0.3%的全球产品。 这种巨大的不平等令人不安。 联合国发展项目组织估计, 大约有8. 31亿 人长期营养不良;11.97亿人没有可保障的水资源;27.47亿人缺乏基 本的卫生设施; 10亿人为遮风避雨之所而奔忙; 20亿人不能充分享有电力带 来的光明。大约8.76亿的成人是文盲,2.5亿5到14岁之间的儿童在家 庭之外从事有偿工作——他们的工作条件往往十分恶劣: 比如从军、沦为妓女或 家奴,从事农业,建筑业和地毯纺织业。 由于贫困,他们经常遭受社会排挤, 他们无法有力地坚守自己的公民和政治 权利,他们的权利也就得不到应有的尊重。 最贫困的人总是缺乏有力的工具来反 抗或者犒赏政府官员, 因而后者就有可能粗暴地统治他们, 而更多地考虑其他人 的利益,比如说那些可以与官员进行互惠的国内买办或国外的商贾。 无论穷人们 生活在哪里,他们所有的基本权利和自由几乎总是得不到保证。 1. 发展中国家的贫困状况 1991-1996 年,发展中国家经济增长率达到 9 %, 但贫困人口却没有因经济增 长而减少,反而有所增加。据联合国调查,发展中国家的贫困人口由 1990 年的 10 亿增加到目前的 13 亿。这些人生活在世界最贫穷的国家,每人每天只有不到 1 美元的收入。在发展中国家中有 8000 万人完全不能享受医疗服务, 8.4 亿人 营养不良, 2.6 亿人不能上学。在最贫穷的非洲地区,贫困发生率(处于贫困线 以下的人口占总人口的比重)不断提高。目前,非洲 6.3 亿人口中,约有一半挣 扎在饥饿线上。 (注:“非洲贫困状况恶化”,《人民日报》 1996 年 2 月 7 日 第 7 版。 )据联合国开发计划署 1997 年 10 月的一份报告称,世界贫困人口中 70 %是妇女。贫困家庭儿童的处境更糟。 20 世纪 80 年代中, 发展中国家有 1 亿 儿童流浪街头。 广大发展中国家经济增长并未缓解贫困的状况给人们以警示: 增长并不等于 发展,经济增长是缓解贫困的重要因素,但并非最关键的因素。 1). 全球贫困状况全球: 60 亿人口中有 12 亿处于每人每天生活费不足 1 美元 (6.7045) 的国际贫困线下(其中南亚 44%)、28 亿每人每天生活费不足 2 美元; 高收入国家 15%人口获 78%经济总量;低收入国家 40%人口获 3.45%经济总 量;中国 21%人口获 3.35%经济总量。 预期寿命全球 67,低收入国 60,非洲 50,富国 78 岁 2 ). 中国贫困状况 中国:绝对贫困程度稳步下降,但到 2002 年底尚有 4.6%人口在国家贫困 线以下, 16.6%人口在每天生活费不足 1 美元的国际贫困线以下;

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