中国环境保护法律法规体系.ppt

限期治理制度的基本概念 确定限期治理项目，要对污染源进行调 查评价 限期治理要在环境保护的总体规划指导 下进行，不能头痛医头，脚痛医脚 限期治理应针对突出的，严重的污染源 限期治理应包括限期治理的时间、内容 对象和效果 中国环境保护法律法规体系 排污许可证制度的基本作法 排污申报登记 污染物总量规划分配，确定控制指标 审核发证 监督管理 中国环境保护法律法规体系 环境标准的概念 为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡，对大气，水，土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其他需要所制订的标准的总称。 环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准、基础标准、环境保护行业标准 中国环境保护法律法规体系 环境标准体系 国家标准 行业标准 地方标准 环境质量标准 污染物排放标准 基础标准 方法标准 特点：强制性标准 地方标准必须严于是国家标准 中国环境保护法律法规体系 中国环境保护标准框图 环境基础标准 环境质量标准 污染物 排放标准 污染物 标准控制 测试方法标准 标准样品标准 中国环境保护法律法规体系 污染物排放标准（例） GB8928-96污水综合排放标准 GB16297-96大气污染物综合排放标准 工业企业厂界噪声标准 含多氯联苯污染物控制标准 中国环境保护法律法规体系 中国加入的国际环境公约（例） 保护臭氧层维也纳公约 1985 保护世界文化和自然遗产公约1972 气候变化框架公约 1992 生物多样性公约 1992 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987 《 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 》的修 正稿 1990 中国环境保护法律法规体系 中华人民共和国环境保护法 第一章：总则 共8条 第二章：环境监督管理 共7条 第三章：保护和改善环境 共8条 第四章：防治环境污染和其他公害 共11 条 第五章：法律责任 共11条 第六章：规定了该法与国际条约的关系 和生效日期 中国环境保护法律法规体系 中国环境保护 法律、法规体系 中国环境保护法律法规体系 环境保护法 环境保护法的概念 * 一些法律规范的总称 * 调整对象是特定的社会关系 * 直接目的和最终目的 * 调整人们在开发、利用、保护和改善环 境的活动中所产生 的各种社会关系的法律规范的总称。目的是协调人类和环境的关系，保护人民健康，保障经济社会的持续发展。 中国环境保护法律法规体系 我国环境保护法律、法规体系 宪法（第26条） 刑法 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护相关法 环境保护行政法规 环境保护部门规章 环境保护地方性法规和地方政府规章 环境标准 国际环境保护公约 中国环境保护法律法规体系 宪法由全国人民代表大会制定 环境法律由全国人民代表大会及常务委员会制定 国际环境保护公约由全国人民代表大会常务委员会或国务院批准缔结 环境行政法规由国务院制定 环境行政规章由国务院各部委制定 中国环境保护法律法规体系 环境保护法的结构和内容 国家级 宪法环保条款 环境保护法律其他法律国际 环保行政法规 环保行政规章 地方环保法规 地方环保规章 地方环境文件 地方级 纵向结构 中国环境保护法律法规体系 横向结构——内容 整 体 环 境 保 护 法 宪法 环保基 本 法 环境规划 法 国土法 污染和防治公害法 自然保护法 自然资源法 特别方面环境管理法 环境标准法 环境责任和程序法 中国环境保护法律法规体系 环境保护法的特点 广泛性 综合性 较强的科学技术性 世界共同性 社会公益性 某些规范的科学不确定性 中国环境保护法律法规体系 环境保护法的目的和任务 * 《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条 保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。 * 环境保护法的实施 实施主体 ——国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关 ——国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门 ——企业事业单位、社会团体、公民个人 中国环境保护法律法规体系 环境保护单行法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防 治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法 中国环境保护法律法规体系 主要环保法介绍 《中华人民共和国环境保护法》 　１９７９年试行，１９８９年１２月２６日通过 　第1章 总则 8条 第2章 监督管理 7条 第3