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2021公务员考试申论模拟试题 　　一、注意事项 　　1.申论考试是对应考者阅读理解水平、综合分析水平、提出和解决问题水平、文字表达水平的测试。 　　2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 　　二、给定资料 　　1.有这样一群孩子，他们还嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到遥远的城里谋生糊口。很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存有。当别的孩子都在享受花样年华的时候，他们被留在乡下，孤独地像荒草一样生长。人们给这群孩子起了一个酸楚的名字：“留守儿童”。“留守儿童”是指农村流动人口（其中80％左右是农民工）在户籍地以外谋生时，把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊社会群体。具体来说，是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。据相关数据统计，中国1.2亿农民常年于城市务工经商，产生了2000多万留守儿童。88.2％的“留守儿童”只能通过打电话与父母联系，其中53.5％的人通话时间在3分钟以内，并且64.8％的“留守儿童”是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7％的儿童甚至与父母就没有联系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的“留守儿童”与照顾他们的成人很少或从不聊天。 　　2.“留守儿童”不但仅一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的孤儿，他们的脸上写着这个时代的某些密码，他们的成长与中国息息相关。留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打拼挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城市里、留在自己的身边。同时，为了生活或生存，他们不能够轻易地离开自己的工作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，“留守儿童”虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。这些时代的孤儿因为长期被托养或寄养，缺少父母关爱，容易导致心理上的缺陷，如孤僻内向、情绪消极、胆小怕事、自觉性差等。因为老人溺爱或亲友疏于管教，缺少准确的人生价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪道路。据调查，历年刑事犯罪中，有近20％的青少年为这类孩子。这种状况延续下去，很难想象他们长大成人以后会是什么样子？会不会被时代和社会所抛弃？会不会反作用于社会？中国的城市化进程绝非一朝一夕的事，留守儿童无疑成了这个进程的巨大付出者。 　　3.“留守儿童”——他们就是悲剧的代名词。三姐妹7年内相继伤残。广东惠州博罗的林就万夫妇长年在深圳打工，由80多岁的奶奶照顾三个女儿。7年之内，姐姐林文婷因蜡烛引燃大火烧成双脚残疾；小妹林文思在帮奶奶提开水时被严重烫伤；二妹林文容6岁在家用柴火烧水时引起大火严重烧伤，脸跟胸连在一起，眼睛因拉扯而闭合不上，双手双脚畸形水准严重，被别人称为“鬼孩”，她4年没有出过家门一步，更没有上过一天学……奶奶勒死孙女沉尸水塘。“六一”儿童节，小双不小心把铺地的塑料布烧着了，把房里的东西全烧了。奶奶打骂孙女遭到顶撞，被激怒的奶奶捡起一条毛巾缠住孙女脖子，一头用牙紧紧咬住，一头用手使劲一拉，将小孙女勒死。随后，奶奶叫来小双爷爷把孙女的尸体装进蛇皮袋，丢进离家200多米的水塘…… 　　15岁儿童杀害七旬婆婆。小刚到梁婆婆家附近砍柴时，到梁婆婆家准备借刀砍柴，梁婆婆以为他来偷东西了，于是梁骂道：“刚娃子，你又来偷东西唆！”小刚听了觉得很委屈，于是随手抓起旁边的木棒朝梁婆婆的脑袋打去……梁婆婆倒地后，他把梁婆婆拖到屋后的檐沟里，并在她身上掩盖一些柴禾，然后逃离现场…… 　　13岁女孩被强*做妈妈。四川省富顺县某镇发生了一件令人震惊的事：一个13岁的女孩小英，在无人事先知情的情况下生下了一个孩子。据女孩堂伯刘某交代，从2003年3月起，他趁小英无人看护，利用给糖果和钱的方式多次诱*小英。据小英的父亲说，他和妻子4年前就到成都打工，两人一般都是过春节时才回家一趟。每次过年回家时，父女间往往是还没说上几句话，就又要踏上返程的路…… 　　湖南省涟源市荷塘镇去年遭遇一场特大洪灾，12名儿童死亡，其中11个是“留守儿童”…… 　　4.经济、户籍与教育体制让农村孩子进城难。 　　“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并所以不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据了解，当前我国进城的农民工1.5亿人，全国农村“留守儿童”规模已达2290刀人，而且这个数字还将在未来几年继续呈较大规模的上升趋势。 　　大量的农村剩余劳动力向城市转移，是经济社会发展的一个规律和趋势。全国人大代表、杭州学军中学校长任继长