隧道应急预案编制技术.doc

地道应急方案编制技术 地道应急方案编制技术 PAGE / NUMPAGES 地道应急方案编制技术 隧 道 应 急 预 案 编 制 技 术 公路地道事故有时性大，极易造成交通中止和人员伤亡。秦岭终 南山专长公路地道全长 18.02 公里，火灾一旦发生，营救难度很大，除地道管理机构外，还需大批外面单位配合，所以有必需成立一套卓有成效的地道应急方案。 科学的方案，需要有科学的方案编制技术。但是当前国内已公布的应急方案编制指南较少，且主要针对危险品泄露、环境污染方面，没有合用于公路地道管理的应急方案编制指南。而外国的应急方案编制指南是依据本国的有关法律法例、以及各部门的职责分工而拟订，又没法直策应用于我国。在秦岭终南山专长公路地道应急方案的编制中，第一解决了两个难点，第一是方案编制技术的研究、确立，第二是详细的编制过程、方法。 方案编制技术 应急方案其实是一个透明和标准化的反响程序，是快速响应和有效营救的基本保证，所以一定有完好的设计、卓有成效的操作程序和连续改良的运转体制。 1．编制前的准备工作 ◆风险评论：主假如将地道内可能致使重要人身伤亡和财富 损失，及产生严重社会影响的重要事故灾祸风险，列出清单，逐个 评估。 ◆资源剖析：对应抢营救活动波及的有关资源进行认识、剖析，以便制定出切合实质状况的应急方案。 2．方案的系统架构 依据系统论的思想，应急方案是一个开放、复杂和宏大的系统，方案的设计和组织实行应依据系统因素构成和连续改良的指导思想。经过对国内外应抢营救系统的研究、剖析，专长公路地道应急方案系统能够由以下 5 个部分构成。 应急机构：明确分为场内与场外两类应急机构，前者的职责主假如整个应抢营救活动的信息中枢、组织协调、资源分配和扩 大应抢营救活动的指挥，尔后者则肩负现场的灾祸控制、人员救护和工程抢险等详细的营救任务。 响应程序：是应急方案中核心的内容，是查验应抢营救综合能力的集中表现。 方案培训：其目标是查验其应急行动与方案的切合性、应急方案的有效性和缺点性，以及对应急能力水平的评估。 民众教育：目标是提升全体民众应急意识和能力。 方案管理：成立应急方案的编写、审批、发放、更新等规则，并经过方案操练和评估对方案实现连续改良。 3．方案编制 经过对国内外地道事故。以及其余行业应急方案因素的剖析，概括出地道灾祸事故应急方案包含以下 12 个核心因素。 方案启动：确立方案的启动条件及启动程序。 现场指挥与控制：以事故发生后保证民众安全为主要目标，依据顾急方案的响应程序指挥、协调营救行动，合理使用应急资源，使事故快速获得有效控制。 预警与通知：是应抢营救快速启动的重点，接到报警后的初步剖析，挑选掉不正确的信息，落实事故的地址，时间、种类、范围，初步剖析事故趋向。 警报系统与紧迫通知：事故被确认后立刻通告应急指挥中心，实时向民众和各营救单位发出应急警报，成立通信程序。 通信：保证报警和通信器械完满，并能正确使用报警和通信器械，保持信息渠道 24 小时畅达。 局势监测：监测和剖析事故造成的危害性质和程度，以便提升或降低应急警报级别，并采纳相应的对策评估。 人员分散与布置：应使全部民众熟习报警系统、逃生线路、逃难所和整体分散程序，正确预计事故影响范围、人员影响地区以便组织分散、撤退，踊跃找寻、营救受伤及受困人员，成立现场危险品泄露时人员的逃难所。 戒备与治安：为保障营救工作顺利展开，营救现场要有戒备地区设定，实行交通管束，保障营救队伍、物质供给、人员分散的交通畅达。 医疗与卫生服务：应抢营救中的医疗与卫生服务，由专业和接受过抢救和心脏恢复培训 1 的人员，预先构成医疗营救小组，在当地卫生部门的配合下，实时地供给给急需要的医疗设施和抢救药品。 应急人员安全：应抢营救行动的原则应是优先保证民众和营救人员的安全，禁止冒险指挥，防备造成次生灾祸。 公共关系：在重要事故中应明确应急过程中的媒体及民众讲话人，协调外面机构，实时与各部门和有关社会服务机构联系。 善后还原：在应抢营救达成后，应赶快组织善后还原工 作。在研究确立以上 12 个核心因素的内容以后，需经过方案的推演，将这些因素串接成一个可履行的应急计划。