回国劳动者社会保险权的保障研究.pdf

回国劳动者社会保险权的保障研究 摘 要 现代社会的标志之一是社会保险的产生和发展，这不仅是人类文 明的进步，更是人类社会发展的重要成果。社会保险不仅是对人的尊 重和保护，更是在人格平等的基础上将社会财富进行二次分配，从而 实现社会成员间的实质平等，为社会和谐稳定的运行提供良好的社会 环境。社会保险是社会保障的重要组成部分，建立完善的社会保险体 系已成为当前我国政府的重要工作内容。当前我国经济发展处于转型 时期，大量劳动力流向海外，国家就更应以社会主义理论为指导核心， 制定出能反映中国特色的社会保障制度和相应的社会保险体系，并确 保社会保障制度的价值理念既能体现马克思主义理论的基本精神，又 能够对基本民生起到实际保障作用。 社会保险权的落实是建设法治国家、法治社会和法治政府的需 要，是公民实现美好生活的重要途径。回国劳动者的社会保险权并非 一种新型权利，只是需要从更高的角度来对其进行研究分析。因此本 文在第一部分从保障回国劳动者社会保险权的现实性入手，加以理论 基础的分析，阐述保障回国劳动者社会保险权的必要性。在文章的第 二部分和第三部分分别以养老保险和医疗保险为切入点，阐述目前回 国劳动者社会保险权的保障现状，分析影响其参加社会保险和享有社 会保险待遇的相关积极因素和消极因素。在文章的第四部分从对回国 劳动者社会保险权进行保障的基本思路出发，在分别阐释了公平效率 I 摘 要 的价值引领、社会政策的良性驱动和加强公共理性思想的意义之后, 从实际出发，将保险模式、法律制度、实现程序、社会关系等纳入考 量，整理出具体的对回国劳动者社会保险权进行保障的建议。只有如 此，才能在全社会提高对其权利进行保障的社会意识，创造良好的法 律环境和构建科学的保障机制。通过实施相应的科学措施来保障回国 劳动者的社会保险权。 关键词：社会保险权；回国劳动者；影响因素；基本思路；保障 建议 II 回国劳动者社会保险权的保障研究 目 录 引 言1 一、对回国劳动者社会保险权进行保障的必要性4 （一）回国劳动者的现实需要4 1.回国劳动者的社会保险权事关基本生存4 2.国内法律法规在保障回国劳动者社会保险权方面存在缺失5 3.对回国劳动者社会保险权的保障需要得到重视6 （二）保障回国劳动者社会保险权的思想基础8 1.社会保障的价值理念8 2.基于对回国劳动者人权保护的需要9 3.社会主义法治理念的践行10 二、回国劳动者养老保险权益的保障现状及影响因素12 （一）回国劳动者养老保险权益保障现状12 1.缺少具有针对性的养老保险模式12 2.对回国劳动者参加养老保险的重视程度有待加强13 （二）促进对回国劳动者养老保险权益进行保障的因素15 1.对抗未来风险的现实需求15 2.社会保障的范畴变化15 （三）阻碍对回国劳动者养老保险权益进行保障的因素16 1.现行社会保险制度压抑了回国劳动者的参保积极性16 2.不合理的缴费模式17 3.养老保险权益的享有过分依附于劳动关系17 三、回国劳动者医疗保险权益的保障现状及影响因素19 （一）回国劳动者医疗保险权益保障现状19 （二）促进对回国劳动者医疗保险权益进行保障的因素19 1.改善民生的现实需要19 V 目录 2.社会经济发展水平的提高20 3.社会主体认识水平的提高21 （三）阻碍对回国劳动者医疗保险权益进行保障的因素22 1.现行的医疗保险模式不适合回国劳动者