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（行政管理）依法行政， 开拓进取 依法行政、开拓进取 摘要 针对目前依法行政中存在的问题,阐述什么是依法行政,依法行政的重要性。 政府要加快职能的转变,实现政企分开,搞好经济服务,切实维护公平、开放、自 由、竞争、有序的市场秩序。文化产业将是21 世纪全球经济一体化时代的 “朝 阳产业”。发展文化产业是湖南抢占产业制高点的一个明智抉择。这对用拥有悠 久岭南文化的佛山来讲有很好的借鉴意义。佛山打造广东第三大城市，不是单纯 城市建设的问题，而是要从佛山市本身的发展为广东建设经济强省做一个大的贡 献，要成为广东建设经济强省的一支很重要的力量，使之成为珠三角城市群的次 中心、粤西经济发展的龙头、国际家用产品制造基地、岭南文化的重镇。生态城 市是城市发展的新理念和新趋向，将佛山建成可持续发展能力在全国具前列的生 态城市。 关键词依法行政，规范市场经济秩序，文化产业，第三大城市，生态城市 目录 摘要 2 第一章依法行政的重要性4 一、依法行政概述 4 二、依法行政重要性的表现 4 第二章政府行为规范市场经济秩序 5 一、推进政企分开 5 二、改革行政审批制度 5 三、打破地方封锁和行业垄断 5 四、理顺各种权力关系 5 五、强化服务意识 6 第三章湖南文化大省的经验 6 第一节文化产业概述 6 第二节湖南文化产业发展基础和优势 7 第三节湖南文化大省的经验政府搭台 7 第四节湖南文化大省的经验企业经营 8 第四章佛山的发展定位 9 第一节佛山建设广东第三大城市的理念 9 一、珠三角城市群的次中心 9 二、粤西经济发展的龙头 10 三、国际家用产品制造基地 10 四、岭南文化的重镇 10 五、对建设广东第三大城市的深入理解 11 第二节佛山建设生态城市的理念 12 一、生态城市及其发展趋向 12 二、城市定位 12 三、生态城市发展目标 12 参考文献 14 第一章依法行政的重要性 一、依法行政概述 党的十五大确定的依法治国方略,标志着我国的民主法制建设进入了一个新 的历史时期。所谓依法行政就是各级行政机关必须依照法定权限和程序履行职责, 既不失职,又不越位,做到有法必有责、有权受监督、侵权要赔偿,建立责任政府。 二、依法行政重要性的表现 行政权力,是国家权力中最动态、最广泛的一种权力,是与经济社会和公民切 身利益最直接的一种权力。是否依法行政,标志一个国家的法制化水平,标志一个 执政党执政水平的高低,深刻影响着国家长治久安和事业兴衰成败。 1.从我国国家行政机关的性质看,宪法明确规定:政府是国家权力机关的执 行机关。作为执行机关,当然是执行由人民自己的代表组成的国家权力机关的意 志,即人民的意志。这种意志的集中体现,就是宪法和法律。因此,国家行政机关 是否坚持依法行政,是直接关系到人民当家做主、管理国家事务的意志能不能实 现的重大原则问题。 2.从政府行政权的作用范围来看,政府工作几乎涉及国家政治、经济、文化 和其他社会生活的各个领域。国家行政管理是整个国家管理活动中最主要的一部 分,因此,国家行政管理法制化的程度,直接影响甚至决定着整个国家政治、经济、 文化和其他社会生活领域法制化的进程。 3.从政府行政权行使的特点来看,现代国家行政权行使有两个重要特点:一 是讲求效率;二是讲求民主。我国是人民当家作主的社会主义国家,政府是人民的 政府,为人民服务、执政为民等宗旨是我们的根本。因此,各级政府行使行政权, 不仅需要而且完全要把效率和民主统一起来,成为真正高效民主的政府。这种统 一的最佳途径,就是严格执法,严格依法办事,严格依法行政。 4.从国家行政机关执行的法律法规的数量来看,我国百分之八十的法律、所 有的行政法规和百分之九十的地方性法规都是由政府来执行的。因此,政府能不 能自觉地依法行政、严格依法办事,直接关系到法律法规的实施效果,直接影响着 法律法规的尊严和权威,直接关系到依法治国方略的成败。 5 从现代国家管理的基本要求看,现代市场经济的发展,特别是我国加入 WTO 后,